2021年江西省“三支一扶”招募考试《行政职业能力和农村工作能力测验》（主观题）.pdfVIP

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2021年江西省“三支一扶”招募考试《行政职业能力和农村工作能力测验》

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材料一材料二材料三

M省在多元化解纠纷方面进行了很多有益探索，基本形成以人民调解为基

础，人民调解、行政调解、行业性专业调解、司法调解优势互补、有机衔接、

协调联动的“大调解”工作格局，对畅通矛盾纠纷化解渠道、构建社会矛盾综

合治理机制发挥了重要作用，积累了一定经验。

多元化解纠纷工作重在基层，必须着力向基层下沉法治资源，指导基层组织

依法自治,引导基层群众依法理性表达诉求，让老百姓遇到问题能有地方“找个

说法”，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，在诉讼源头构建

“净化器”，起诉到法院的纠纷其实仍有相当一部分适宜通过调解解决，或者

向公证、仲裁渠道分流。因此，搭建矛盾纠纷多元化解的工作平台，在诉前打

造“分流器”就显得非常重要。这就需要配备专、兼职工作人员，组织人民调

解员、网格员、村(社区)社会工作者、法律顾问、志愿者、农村“法律明白

人”骨干等，就地预防、排查、化解矛盾纠纷。有效引导涉诉纠纷向非诉渠道

分流，将纠纷化解在登记立案前。同时，“我们还鼓励和引导当事人优先选择

成本较低、对抗性较弱、有利于修复关系的非诉讼方式解决纠纷。”M省政法

委有关负责人表示。

为从源头上预防纠纷的发生，把各类矛盾隐患消灭在萌芽、化解在初始，在

诉外构筑“过滤器”则是必不可少的环节。M省还十分注重将源头预防工作贯

穿于重大决策，行政执法、司法诉讼等全过程，强化重大决策风险评估和合法

性审查，从而减少纠纷的产生。为此，他们要求各级人民政府建立健全矛盾纠

纷排查制度，推行网格化管理;同时要求，各地建立健全社会矛盾风险预警机

制。要求各级人民政府及其有关部门在作出关系人民群众切身利益且涉及面

广、容易引发社会稳定问题的重大决策之前，必须先行开展社会稳定风险评

估，并编制评估报告。

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问题一问题二问题三

根据给定资料1，请你概括M省基层矛盾纠纷多元化解工作的几点做法。(10

分)

要求：概括全面、准确，条理清晰，不超过150字。

参考答案

收起

1.指导基层自治，引导群众依法理性表达诉求。搭建工作平台，打造诉前分

流；配备专业人员，就地化解纠纷，引导当事人选择非诉讼渠道及方式。

2.注重源头预防，强化决策风险评估和合法性审查。建立健全矛盾纠纷排查

制度，推行网格化管理；建立健全社会矛盾风险预警机制，开展社会稳定风险

评估、编制评估报告。

参考答案说明：本参考答案从“基层自治，引导群众化解矛盾纠纷”“基层

矛盾纠纷预防”这两个方面列出了“M省基层矛盾纠纷多元化解”所开展的工

作，并做到了分类、分条撰写。各条要点之间彼此独立，没有交叉。

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材料一材料二材料三

打赢脱贫攻坚战之后，中国开始向着更高的目标前进，全面开启乡村振兴的

新征程，为2035年基本实现现代化目标补齐“三农”短板。在这一新阶段，如

何实现乡村振兴的良好开局？在20日举办的中国发展高层论坛2021年会上，

来自政界、学界、业界的专家分析了中国乡村振兴面临的“瓶颈，为乡村振兴

的道路出谋划策。

“对照现代化的要求，中国三农还比较薄弱，务农劳动收入还比较低，乡村

振兴还有很繁重的任务。”B大学Z教授表示，推动乡村振兴，需要挖掘乡村

振兴的潜能，发现乡村能够满足国民经济需求的关键点。Z教授认为，中国城

市化高速发展，城市周围蕴藏着对高质量农产品的旺盛需求。推动乡村振兴，

要从城市周边来突破，提高农产品的供给水平，提升农村收入水平。

一直以来，农业回报率低制约着乡村发展，也是乡村振兴的最大阻碍之一。

中国提出，在全面推动乡村振兴中，将着力促进乡村产业发展。如何才能改变

农业回报率低的现状?如何才能实现“产业兴旺”？R大学经济学院院长L教授

表示，改变农业回报率低的问题，关键要处理好“人”的问题。

“一定要改变‘回村’的城市化模式”L教授表示，目前很多进城务工人员

在打工半生后还是不能留在城市，下一步，应该着力让进城务工农民能够真正

在城市“生根”，居住，社保，教育医疗等做到与城市居民同权。这样中国的

城市化进程才能慢慢进入正常轨道。同时这种流动也有助于农村土地等要素资

源重组。吸引更多资本和城市人员进入农村，进而发展现代农业，解决农业投

资回报率低的问题，形成良性循环。

事实上，乡村发展水平落后是全球面临的共同难题。除了理顺机制，农村地

区也需要更多政府和社会