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数据流通利用设施发展研究

白皮书

2025年12月30日

前言

数据流通利用设施是国家数据基础设施的重要组成。

党的二十届三中全会明确提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。国家发布《可信数据空间发展行动计划(2024-2028年)》、《公共数据资源授权运营实施规范

（试行）》等多项政策推动数据流通利用设施的建设和发展。

数据流通利用设施是实现数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全八大能力的主要载体，为跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务数据流通利用提供安全可信环境，包括可信数据空间、数场、数据元件、数联网、区块链网络、隐私保护计算平台等技术设施。

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