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2025年公务员申论真题深度解析与范文展示

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

材料：

材料一：

近年来，随着城镇化进程的加速，大量人口涌入城市。这给城市基础设施带来了巨大压力，也带来了诸多治理难题。城市交通拥堵、环境污染、公共服务不足等问题日益凸显。如何提升城市治理能力，建设宜居城市，成为摆在我们面前的重要课题。

一些城市积极探索创新城市治理模式，取得了积极成效。例如，某市推行“智慧城市”建设，通过大数据、云计算等技术，实现了城市管理的精细化、智能化。该市建立了城市运行管理中心，对城市交通、环境、安全等要素进行实时监测和智能调控，有效提升了城市运行效率。此外，该市还积极引导市民参与城市治理，建立了市民议事平台，畅通市民参与渠道，形成了政府、企业、市民多元共治的良好局面。

材料二：

社区是城市的基本单元，也是城市治理的重要环节。加强社区治理，对于提升城市治理能力、构建和谐社会具有重要意义。然而，当前我国城市社区治理还存在一些突出问题，例如，社区服务设施不完善、社区工作人员能力不足、社区居民参与度不高等。

为解决这些问题，一些城市进行了积极探索。例如，某市推行“社区网格化管理”模式，将社区划分为若干个网格，每个网格配备专职网格员，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。该市还建立了社区综合服务大厅，为居民提供一站式服务，方便居民办事。此外，该市还积极培育社区社会组织，引导社区居民参与社区治理，形成了共建共治共享的社区治理格局。

材料三：

城市治理不仅需要政府的努力，也需要社会各界的共同参与。社会组织在参与城市治理中发挥着越来越重要的作用。一些社会组织积极发挥自身优势，参与了城市治理的多个领域。

例如，某环保组织积极倡导绿色生活方式，组织开展环保宣传活动，引导市民践行绿色出行、垃圾分类等环保行为。某慈善组织积极为弱势群体提供帮助，组织开展扶贫济困活动，为构建和谐社会贡献力量。某志愿者组织积极参与社区服务，为社区居民提供各种志愿服务，提升了社区居民的生活质量。

材料四：

科技是第一生产力，也是提升城市治理能力的重要手段。近年来，一些城市积极运用大数据、人工智能等技术，创新城市治理方式，提升了城市治理的效率和效能。

例如，某市建立了城市大脑平台，通过对城市运行数据的分析，实现了对城市交通、环境、安全等要素的智能调控。该平台能够实时监测城市运行状况，及时发现和处置问题，有效提升了城市治理的预见性和精准性。此外，该市还开发了智能交通系统，通过智能信号灯、智能停车等设施，缓解了城市交通拥堵问题。

材料五：

建设宜居城市，是城市治理的最终目标。宜居城市不仅要有完善的基础设施，还要有良好的生态环境、丰富的文化内涵和和谐的社会氛围。

为此，一些城市积极推进生态文明建设，加强环境保护，改善城市环境质量。例如，某市大力开展植树造林活动，增加了城市绿化面积，改善了城市生态环境。某市积极推广清洁能源，减少了大气污染，提升了城市空气质量。某市还加强历史文化保护，保留了城市的历史风貌，提升了城市的文化内涵。

题目：

1.根据材料，概括当前城市治理面临的主要问题。

2.根据材料，分析提升城市治理能力的有效途径。

3.请就“如何发挥社会组织在参与城市治理中的作用”进行论述。

试卷答案

1.当前城市治理面临的主要问题包括：基础设施压力大，城市交通拥堵、环境污染、公共服务不足等问题日益凸显；社区治理存在短板，社区服务设施不完善、社区工作人员能力不足、社区居民参与度不高等；社会各方参与城市治理的积极性有待提高；部分城市治理方式较为传统，科技应用水平有待提升。

2.提升城市治理能力的有效途径包括：加强党的领导，发挥党在城市治理中的领导核心作用；创新城市治理模式，推行“智慧城市”建设，运用大数据、云计算等技术提升管理效能；完善基层治理体系，构建多元共治格局，引导社会组织、企业、志愿者等多元主体参与；创新基层治理方式，推进精细化、智能化管理；加强基层治理队伍建设，提升治理能力；畅通市民参与渠道，引导市民参与城市治理；加强生态文明建设，改善城市环境质量；加强历史文化保护，提升城市文化内涵。

3.发挥社会组织在参与城市治理中的作用，需要从以下几个方面入手：一是加强政策引导，完善相关法律法规，为社会组织参与城市治理创造良好的政策环境；二是明确社会组织参与城市治理的领域和方式，引导社会组织根据自身优势，参与城市治理的多个领域；三是加强社会组织自身建设，提升社会组织的运作能力和服务水平；四是建立政府、社会组织、社区居民之间的良性互动机制，形成共建共治共享的治理格局；五是加强