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2025年公务员申论真题详解与范文写作技巧精讲

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料一

近年来，我国基层治理面临着诸多挑战。随着城镇化进程的加快，城乡差距逐渐拉大，农村人口流失严重，基层治理难度加大。同时，互联网的普及和信息技术的快速发展，也给基层治理带来了新的机遇和挑战。如何有效利用互联网技术，提升基层治理水平，成为当前亟待解决的问题。

某市在推进基层治理现代化方面进行了积极探索。该市以“互联网+基层治理”为理念，构建了“智慧城市”平台，将基层治理的各项服务事项纳入平台，实现了线上办理、线下服务相结合。通过该平台，市民可以随时随地查询政策信息、办理政务事项、反映问题诉求，大大提高了办事效率和满意度。

然而，在某市的一些农村地区，“智慧城市”平台的应用还比较滞后。部分村民对互联网技术不熟悉，不会使用智能手机，导致平台的作用没有得到充分发挥。此外，一些农村地区的网络基础设施建设还不够完善，网络覆盖率和网速都比较低，也制约了平台的应用。

材料二

某县在推进乡村振兴战略中，注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用。该县通过加强基层党组织建设，选优配强村“两委”班子，提高了基层党组织的凝聚力和战斗力。同时，该县还积极引导党员发挥先锋模范作用，带领群众发展产业、脱贫致富。

在某村，村党支部书记带领村民发展特色农业，种植有机蔬菜和中药材，取得了良好的经济效益。他还积极协调解决村民遇到的困难，得到了村民的广泛好评。在另一个村，村党支部带领村民发展乡村旅游，建设了农家乐和民宿，吸引了大量游客，带动了村民增收致富。

但是，在一些村，基层党组织的作用发挥还不够充分。部分村干部缺乏创新意识，工作方法比较单一，难以适应新形势下的发展要求。此外，一些村党组织与群众的联系还不够紧密，对群众的诉求了解不够，导致干群关系比较紧张。

材料三

随着经济社会的发展，一些地方在基层治理中出现了“一刀切”现象。例如，在某地，为了整治环境污染，对所有餐饮企业都要求安装油烟净化设备，导致一些小型餐饮企业难以承受，被迫关门歇业。在某地，为了推广新能源汽车，对所有燃油车都进行了限行，导致部分市民出行不便。

“一刀切”现象的产生，主要是因为一些地方在制定政策时，没有充分考虑实际情况，没有进行充分的调查研究，导致政策脱离实际，难以落实。此外，一些地方在执行政策时，缺乏灵活性，没有根据实际情况进行区别对待，也导致了“一刀切”现象的发生。

材料四

某社区在推进基层治理中，注重发挥居民自治的作用。该社区成立了居民议事会，定期召开会议，讨论社区事务，听取居民意见建议。通过居民议事会，居民可以参与到社区治理中来，共同解决社区问题。

在某社区，居民议事会决定将社区内的一个闲置空地改造成一个小花园，供居民休闲放松。这个决定得到了社区居民的广泛支持，小花园建成后，受到了社区居民的欢迎。在另一个社区，居民议事会决定对社区内的道路进行维修，改善了居民的出行条件。

然而，在一些社区，居民自治的作用发挥还不够充分。部分居民参与社区事务的积极性不高，对社区治理漠不关心。此外，一些社区党组织对居民自治的引导和支持还不够，导致居民自治的效果不够理想。

材料五

某市在推进基层治理中，注重加强基层治理队伍建设。该市通过开展培训、轮岗交流等方式，提高了基层工作人员的业务能力和综合素质。同时，该市还积极引进社会工作人才，充实基层治理队伍。

在某街道，通过开展社会工作人才引进计划，引进了一批社会工作专业人才，为社区居民提供了专业的服务。这些社会工作专业人才帮助社区居民解决了许多实际问题，受到了社区居民的欢迎。在另一个街道，通过开展基层工作人员培训，提高了基层工作人员的服务意识和工作能力，改善了居民的满意度。

但是，在一些地方，基层治理队伍建设还比较薄弱。部分基层工作人员缺乏专业知识和技能，难以胜任工作。此外，基层工作人员的工作待遇比较低，工作压力比较大，导致人才流失严重，也影响了基层治理的效果。

题目：

1.根据材料一、材料二，概括某市在推进基层治理现代化方面采取的主要做法。

2.根据材料三，分析“一刀切”现象产生的原因。

3.根据材料四、材料五，概括某市在加强基层治理队伍建设方面采取的主要措施。

4.结合给定材料，围绕“如何提升基层治理效能”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.某市在推进基层治理现代化方面采取的主要做法：

*以“互联网+基层治理”为理念，构建“智慧城市”平台，实现线上办理、线下服务相结合，方便市民办事。

*通过“智慧城市”平台，让市民可以随时随地查询政策信息、办理政务事项、反映问题诉求。