突发事件异常情况应急处理预案.docxVIP

突发事件异常情况应急处理预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类突发事件及异常情况，最大限度减少人员伤亡、财产损失和不良社会影响，保障正常工作秩序和整体安全稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

依据相关法律法规及本单位实际情况，结合以往应对突发事件的经验教训，制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本单位（或本区域/本系统）内发生的各类突发事件及可能引发不良后果的异常情况的应急处置工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散、救助和医疗救护。

2.统一领导，分级负责：建立健全应急指挥体系，明确各级组织和人员的职责分工，实行分级响应、条块结合、属地为主的应急管理机制。

3.预防为主，常备不懈：加强日常风险排查和隐患治理，完善预警机制，做好应急准备，提高突发事件的预见能力和处置能力。

4.快速反应，果断处置：一旦发生突发事件，迅速启动应急响应，各相关部门和人员立即到位，采取有效措施控制事态发展，防止次生、衍生灾害发生。

5.科学应对，依法处置：遵循客观规律，运用科学方法和技术手段，依法依规开展应急处置工作，确保处置过程的合法性和有效性。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立突发事件应急领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，相关分管负责人任副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组是应急处置工作的最高决策和指挥机构，其主要职责包括：

*审定本单位应急处理预案及相关工作制度。

*统一指挥和协调突发事件的应急处置工作。

*决定启动和终止应急响应，以及应急处置中的重大事项。

*负责向上级主管部门和相关单位报告情况，请求支援。

（二）领导小组下设应急工作组

领导小组下设若干应急工作组，在领导小组的统一指挥下开展工作。各工作组组成及主要职责如下：

1.综合协调组：由办公室（或指定部门）牵头，负责应急处置的综合协调工作。包括：信息收集、汇总、上报；传达领导小组指令；协调各工作组之间的工作；负责应急会议的组织和记录；管理应急档案等。

2.抢险救援组：由安保部门（或相关业务部门）牵头，由具备相应技能的人员组成。负责现场人员搜救、伤员初步救治与转移；控制危险源，防止事态扩大；开展必要的工程抢险和设施抢修。

3.通讯联络组：负责保障应急通讯畅通。包括：确保应急指挥系统通讯设备的完好和正常运行；及时传递各类应急信息；联系外部救援力量和相关单位。

4.后勤保障组：由后勤（或行政）部门牵头，负责应急物资保障。包括：应急救援物资、设备、食品、饮用水、药品等的储备、调配和供应；提供交通运输、电力、通讯等后勤支持。

5.医疗救护组：（若有条件可设立，或明确与外部医疗机构的联动机制）负责组织现场医疗救护、伤员转运；协助专业医疗机构开展救治工作；做好现场卫生防疫。

6.信息发布与舆情应对组：由宣传部门（或指定部门）负责。在领导小组授权下，统一对外发布事件信息；收集、监测相关舆情动态，及时采取应对措施，引导舆论导向。

7.现场秩序维护组：由安保部门负责。负责现场警戒、交通疏导、人员疏散引导；保护现场重要物资和设施；防止无关人员进入危险区域，维护现场秩序。

（注：各工作组的设置和具体职责可根据单位实际情况调整或增设，如设立专门的技术专家组等。）

三、预防与预警机制

（一）风险评估与隐患排查

定期组织开展对本单位可能存在的各类风险因素（如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）进行辨识、评估，建立风险清单和隐患台账。对排查出的隐患，明确责任，限期整改，形成闭环管理。

（二）预防措施

1.设施设备安全：定期对建筑物、消防设施、特种设备、电气线路、应急通道等进行检查维护，确保其处于良好状态。

2.安全教育培训：定期组织开展安全知识、应急技能培训和宣传教育活动，提高全员安全意识和自救互救能力。

3.应急预案演练：根据预案内容，定期组织不同类型、不同规模的应急演练，检验预案的科学性和可操作性，锻炼应急队伍，磨合协调机制。演练后应进行评估总结，及时修订完善预案。

4.应急物资储备：根据潜在风险类型和应急需求，储备必要的应急救援物资、设备和个人防护用品，并指定专人管理，定期检查补充，确保完好有效。

5.信息报告渠道畅通：建立健全突发事件信息报告制度，明确报告程序、责任人和联系方式，确保信息传递快速、准确。

（三）预警信息接收与发布

1.预警信息接收：指定专人负责接收上级部门或相关机构发布的各类预警信息（如气象灾害预警、地质灾害预警等）。

2.预警信息分析与研判：接到预警信息后，领导小组应立即组织相关人员对预警信息进行分析研判，评估可能造成的影响范围和危害程度。

3.预警信息发布与