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煤矿安全岗位责任与绩效考核标准

煤矿安全生产，事关职工生命福祉，事关企业健康发展，事关社会和谐稳定。构建权责清晰、奖惩分明的安全岗位责任体系与科学合理的绩效考核标准，是筑牢煤矿安全生产防线的基石。本文旨在从实际出发，探讨煤矿安全岗位责任的划分与对应的绩效考核标准，以期为煤矿企业提升安全管理水平提供有益参考。

一、煤矿安全岗位责任体系构建

安全岗位责任的明确，是安全生产管理的首要环节。必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将安全责任落实到每一个部门、每一个岗位、每一位员工。

（一）责任体系构建的基本原则

1.“安全第一”原则：所有岗位的工作都必须以安全为前提，当安全与生产、效益发生矛盾时，必须优先保证安全。

2.“一岗双责”原则：每个岗位在履行其业务职责的同时，必须履行相应的安全职责，实现业务工作与安全工作的有机统一。

3.“权责对等”原则：赋予岗位相应安全管理权限的同时，必须明确其承担的安全责任，避免有权无责或有责无权。

4.“横向到边、纵向到底”原则：安全责任必须覆盖煤矿所有部门、所有层级，从管理层到操作层，不留死角，形成闭环管理。

5.“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁操作谁负责”原则：明确各个环节的责任主体，确保责任可追溯。

（二）关键岗位安全责任划分

煤矿安全责任体系庞大，涉及岗位众多，以下列举部分关键岗位的核心安全职责：

1.决策层（矿长、党委书记、总工程师等）：

*矿长：煤矿安全生产第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。负责建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

*党委书记：对本单位安全思想教育、安全文化建设负领导责任，保障党和国家安全生产方针政策、法律法规在本单位的贯彻执行，参与安全生产重大决策。

*总工程师：对本单位安全生产技术负总责。负责组织制定和审批安全技术措施、作业规程，组织安全技术攻关，推广应用安全生产新技术、新工艺、新装备，从技术上保障安全生产。

2.管理层（安全管理部门负责人、生产技术部门负责人、机电运输部门负责人等）：

*安全管理部门负责人：具体负责本单位安全生产监督管理工作。组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；组织或参与安全生产教育和培训；督促落实重大危险源的安全管理措施；组织或参与应急救援演练；检查安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；督促落实安全生产整改措施。

*生产技术部门负责人：在组织生产技术工作中，对其安全负直接管理责任。负责组织编制、审批生产作业计划和技术措施时确保安全，组织解决生产中的安全技术问题，推广安全生产技术成果。

*机电运输部门负责人：对机电、运输设备的安全运行负直接管理责任。负责组织制定机电运输设备的安全操作规程和管理制度，确保设备完好，严禁带病运转，组织机电运输事故的调查处理。

3.执行层（区队班组长、一线岗位员工）：

*区队班组长：本班组安全生产第一责任人。负责组织本班组人员严格执行安全规章制度和操作规程，开展班前安全确认、班中安全检查、班后安全总结，及时排查和处理现场安全隐患，制止“三违”行为，组织本班组人员参加安全培训和应急演练。

*一线岗位员工：对本岗位安全生产负直接责任。严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全培训和应急演练，掌握本岗位安全技能和应急处置措施，发现事故隐患或不安全因素立即报告并采取可能的应急措施，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

二、煤矿安全绩效考核标准设计

安全绩效考核是检验安全责任落实情况、激励员工安全行为的重要手段。考核标准应科学、客观、公正，突出导向性和可操作性，将安全绩效与员工薪酬、评优评先、职务晋升等直接挂钩。

（一）绩效考核基本原则

1.以责任为导向：考核内容紧密围绕各岗位安全职责，确保责任落实到位。

2.客观公正：考核过程和结果要基于事实和数据，避免主观臆断。

3.注重过程：不仅考核事故结果，更要考核安全管理过程中的行为和措施落实情况。

4.奖惩分明：对安全绩效优异者给予重奖，对发生事故或严重违章者给予严惩。

5.持续改进：通过考核发现问题，及时调整和优化安全管理措施。

（二）绩效考核主要内容与标准

考核内容应覆盖安全目标完成情况、安全职责履行情况、安全规章制度执行情况、安全培训教育情况、隐患排查治理情况、“三