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从法律视角剖析煤矿矿难治理：问题与对策研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

煤炭作为我国重要的基础能源，在能源结构中占据着举足轻重的地位。我国煤炭储量丰富，分布广泛，煤炭行业在国民经济发展中发挥着不可替代的作用，为工业生产、电力供应等众多领域提供了关键的能源支持。多年来，煤炭在我国一次能源消费结构中的占比始终维持在较高水平，是保障国家能源安全稳定供应的“压舱石”。

然而，煤矿行业高风险的特性也不容忽视，煤矿矿难频发成为长期以来困扰我国煤炭行业健康发展以及社会稳定的突出问题。尽管随着技术进步和安全管理的加强，我国煤矿安全生产形势总体上呈现出逐渐好转的趋势，但事故起数和