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新食品安全法培训课件

第一章食品安全法概述与立法背景

食品安全法的重要性法律基石保障公众健康与生命安全的核心法律，构建全社会食品安全防护网立法历程2009年首版颁布，2015年重大修订，2018年最新修正，持续完善法律体系监管动态2024年最新监管政策发布，行业趋势向高质量发展转型

食品安全法的适用范围全链条覆盖食品生产、加工各环节食品销售与流通渠道餐饮服务与外卖配送食品进出口贸易活动全要素管理食品添加剂使用与管理食品包装材料安全标准食品贮存环境与条件运输过程安全控制措施

食品安全关系你我他

食品安全法的核心原则预防为主风险管理理念贯穿始终，社会共治形成合力全程控制科学严格的监督管理体系覆盖全链条主体责任生产经营者承担首要责任，明确义务预防为主是食品安全工作的首要原则。通过建立科学的风险评估与监测体系，在问题发生前识别风险、消除隐患。全程控制要求从源头到终端的每个环节都有明确的安全标准和监管措施。主体责任明确了食品生产经营者是食品安全的第一责任人，必须建立健全管理制度。

监管机构与职责分工1国务院食品安全委员会2市场监管总局、农业农村部、卫生健康委3省级监管部门4市县级监管机构5基层监管所、社会监督我国建立了统一权威的食品安全监管体系。国务院食品安全委员会负责统筹协调全国食品安全工作，研究部署重大政策措施。市场监管总局承担食品生产经营环节的监督管理，农业农村部负责农产品质量安全监管，卫生健康委负责食品安全风险评估和标准制定。地方各级政府对本地区食品安全负总责，建立了从省到县乡的完整监管网络。

第二章食品生产经营者的责任与义务明确企业作为食品安全第一责任人的各项法定义务，建立完善的内部管理体系，确保生产经营全过程符合法律要求。

生产经营者的安全责任遵守法规严格遵守食品安全法律法规和国家食品安全标准，不得降低标准生产经营制度建设建立健全食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员诚信自律诚信经营，自觉接受政府监管和社会监督，主动公开食品安全信息食品生产经营者是食品安全的第一责任人，这是食品安全法确立的核心原则。企业必须建立从原料采购到产品出厂的全过程质量控制体系，配备必要的检验设备和人员，确保出厂产品符合食品安全标准。同时，企业应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价，及时消除安全隐患。

食品添加剂与相关产品使用规范1合规使用按照GB2760标准规定的品种、范围、用量使用食品添加剂2严禁非法添加禁止使用非食用物质，严禁超范围超限量使用添加剂3包装材料安全食品接触材料必须符合国家标准，不得含有有毒有害物质食品添加剂使用要点仅使用GB2760允许的品种严格控制使用量，不得超标准确记录使用情况，建立台账按规定进行标识标注包装材料要求符合GB4806系列标准无毒无害，不影响食品感官具有合格的检验报告正确标注材质与使用说明食品添加剂在改善食品品质、延长保质期等方面发挥重要作用，但必须严格按照国家标准规定使用。非法添加是食品安全的重大隐患，如添加苏丹红、三聚氰胺等非食用物质，将面临严厉处罚甚至刑事责任。

食品标签与广告管理1真实准确标签内容必须真实，准确标注产品名称、配料表、生产日期、保质期等法定信息2完整清晰标签内容完整，字体清晰易读，不得遗漏强制标注内容，使用规范汉字3禁止虚假宣传不得虚假夸大产品功效，不得误导消费者，不得涉及疾病预防治疗功能典型违规行为：某品牌食品宣称包治百病、夸大营养成分含量、使用模糊标注误导消费者等，均属违法行为，将受到行政处罚并责令整改。

食品标签规范对比?合规标签信息完整准确配料表清晰标注生产日期易于识别过敏原信息明确营养成分表规范?违规标签夸大产品功效虚假标注原料产地生产日期模糊不清遗漏强制标注内容使用误导性描述

食品安全风险监测与应急处置01风险监测体系建立国家、省、市、县四级风险监测网络，覆盖食品生产经营各环节02及时预警发现潜在风险及时发布预警信息，通知相关部门和企业采取防控措施03应急预案制定食品安全事故应急预案，明确响应级别、处置流程和责任分工04快速处置发生食品安全事故立即启动应急响应，控制危害范围，查明原因并处理案例分享：某地发现食品中农药残留超标，监管部门迅速启动应急响应，第一时间下架问题产品，追溯源头并查处违法企业，同时发布消费警示，有效防止了危害扩大。整个处置过程体现了快速反应、科学决策、有效控制的应急管理机制。

第三章法律责任与行业合规实践全面了解违反食品安全法的法律后果，掌握合规管理的实践方法，建立企业食品安全长效机制。

法律责任体系行政处罚警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业整顿、吊销许可证等。罚款金额最高可达货值金额30倍刑事责任生产销售有毒有害食品罪、生产销售不符合安全标准的食品罪等，最高可判处无期徒刑民事赔偿价款十倍或损失三倍的惩罚性赔偿，保护消费