绝热材料生产企业温室气体排放核算与报告要求标准立项修订与发展报告.docx

《绝热材料生产企业温室气体排放核算与报告要求》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentofRequirementsfortheAccountingandReportingofGreenhouseGasEmissionsfromThermalInsulationMaterialProductionEnterprises

摘要

气候变化是全球性挑战，实现碳中和已成为国际共识与中国的国家战略。在此背景下，建立统一、规范、科学的碳排放统计核算体系是支撑“双碳”目标实现的基础性、关键性工作。为响应国家政策号召，完善重点行业碳排放核算标准体系，全国碳排放管理标准化技术委员会（SAC/TC548）组织制定了《工业企业温室气体排放核算和报告通则》及系列行业标准。本报告聚焦于《碳排放核算与报告要求第X部分：绝热材料生产企业》这一特定行业标准的立项背景、目的意义及核心内容。

报告首先系统阐述了标准制定的宏观政策背景与国际国内应对气候变化的紧迫形势，强调了标准化工作在碳管理中的基石作用。其次，深入分析了绝热材料行业的特殊性及其在节能减排中的双重角色：一方面，其产品广泛应用于建筑和工业领域，是降低社会整体能耗的关键材料；另一方面，其生产过程本身存在显著的碳排放。报告指出，当前该行业缺乏统一的碳排放核算标准，导致企业碳排放底数不清、管理依据不足，制约了行业整体减排潜力的挖掘。因此，制定本标准旨在填补国内空白，为企业提供科学、可操作的核算与报告方法论，夯实行业碳管理的数据基础。

本报告详细解读了标准草案的范围与主要技术内容，包括核算边界界定、计量要求、核算方法、数据质量管理及报告格式等核心章节。报告认为，该标准的制定与实施，将有力推动绝热材料生产企业实现碳排放的精准计量、规范报告和有效管理，不仅有助于企业自身制定科学的减排路径，也将为政府部门的行业监管、碳排放权交易市场的扩容、以及绿色金融等政策工具的精准实施提供坚实的数据支撑，对促进建材行业乃至全社会绿色低碳转型具有重要的现实意义。

关键词：温室气体排放；碳排放核算；绝热材料；标准化；碳达峰碳中和；SAC/TC548；数据质量；报告规范

Keywords:GreenhouseGasEmissions;CarbonEmissionAccounting;ThermalInsulationMaterials;Standardization;CarbonPeakandCarbonNeutrality;SAC/TC548;DataQuality;ReportingSpecification

正文

一、立项背景与目的意义

全球气候治理已进入以“净零排放”为目标的新阶段。政府间气候变化专门委员会（IPCC）明确指出，将全球温升控制在1.5°C以内需要全球在本世纪中叶实现碳中和。中国作为负责任的大国，于2020年正式提出“2030年前碳达峰、2060年前碳中和”的战略目标（“双碳”目标）。此后，中共中央、国务院陆续发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》及《2030年前碳达峰行动方案》，构建了“1+N”政策体系的顶层设计。各部委相继出台重点行业实施方案，如《建材行业碳达峰实施方案》明确要求“健全标准计量体系”，“完善建材行业碳排放核算体系”。

标准化是支撑国家“双碳”目标实现的基础性制度。为了配合我国碳排放管理标准化工作的发展需求，全国碳排放管理标准化技术委员会（SAC/TC548）组织制定了《工业企业温室气体排放核算和报告通则》(GB/T32151-2015)，并已发布了发电、钢铁、化工等12个重点行业的温室气体排放核算与报告要求国家标准。依据《关于加快建立统一规范的碳排放统计核算体系实施方案》的部署，到2025年，我国将建成完善的碳排放统计核算体系。因此，将核算标准覆盖范围拓展至更多细分行业，是实现体系“统一规范”和“数据高质量”的必然要求。

绝热材料行业在此背景下具有特殊重要性。绝热材料，指热导率低于0.174W/(m·K)的保温隔热材料，主要包括岩棉、玻璃棉、泡沫塑料、气凝胶等有机、无机及复合材料。该行业产品是建筑节能和工业设备能效提升的核心材料，其广泛应用对全社会节能减排贡献巨大，行业规模已达近千亿元。然而，与水泥、玻璃等传统高耗能行业相比，绝热材料生产过程的碳排放问题长期被其产品的节能效益所掩盖。实际上，其典型工艺（如高温熔融、发泡）涉及化石燃料燃烧、碳酸盐分解（如白云石、石灰石）、电极氧化及外购电力消耗等多重排放源。初步估算显示，仅岩棉和矿渣棉两个子行业年碳排放总量已近千万吨，行业整体减