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2025年河南省公务员考试《申论》真题解析卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

一、归纳概括

阅读以下材料，根据要求完成作答。

近年来，随着互联网技术的快速发展，外卖行业蓬勃发展，为人们提供了极大的便利。然而，外卖行业发展也带来了一系列问题，例如外卖骑手权益保障不足、食品安全隐患、城市交通拥堵等。如何规范外卖行业发展，促进其健康发展，成为摆在我们面前的一个重要课题。

材料一：某市外卖骑手工作现状调查报告显示，外卖骑手群体普遍存在工作时间长、劳动强度大、社会保障不足等问题。不少骑手表示，他们每天需要工作十几个小时，经常需要骑自行车在烈日或雨雪天气中穿梭，发生交通事故的风险较高。此外，外卖平台对骑手的考核机制较为严格，订单量指标压力巨大，导致骑手身心俱疲。同时，外卖骑手的社会保障普遍不足，很多骑手没有医疗保险和养老保险，一旦发生意外，往往难以承受经济压力。

材料二：在某次关于外卖食品安全的调查中，发现部分外卖商家存在卫生条件不达标、食材过期、虚假宣传等问题。调查人员发现，一些外卖商家在后厨环境卫生方面存在严重问题，地面脏乱，食材随意堆放，从业人员操作不规范。此外，一些商家为了降低成本，使用过期食材或劣质食材，严重威胁消费者健康。还有部分商家在平台上进行虚假宣传，夸大食品口味或分量，误导消费者。

材料三：外卖配送对城市交通的影响日益凸显。随着外卖订单量的增加，外卖配送车辆数量也随之增加，导致城市道路拥堵加剧。尤其在上下班高峰时段，外卖配送车辆与公交车、私家车等车辆争道抢抢行，加剧了交通拥堵。此外，外卖配送车辆乱停乱放现象也较为严重，影响了城市市容市貌。

材料四：为了解决外卖行业发展过程中存在的问题，某市出台了《关于促进外卖行业健康发展的若干意见》。《意见》提出，要加强对外卖平台的监管，规范平台运营行为；要提升外卖骑手的社会保障水平，保障外卖骑手合法权益；要加强对外卖食品安全的监管，确保食品安全；要引导外卖配送车辆规范运营，缓解城市交通压力。

根据上述材料，概括外卖行业发展过程中存在的主要问题。

二、提出对策

阅读以下材料，根据要求完成作答。

当前，我国农村人居环境整治工作取得了一定成效，农村环境卫生面貌有所改善。但是，农村人居环境整治仍然存在一些问题和不足，例如垃圾处理设施不完善、污水处理能力不足、村容村貌整治不到位等。如何进一步推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，是当前农村工作中的一项重要任务。

材料一：某村在开展人居环境整治过程中，发现村内垃圾收集点数量不足，垃圾清运不及时，导致垃圾乱堆乱放现象较为严重。此外，该村还没有建设污水处理设施，生活污水直接排入附近河流，污染了水体环境。村民反映，村容村貌整治也取得了一些成效，但还存在一些问题，例如道路破损、房屋破旧、公共空间绿化不足等。

材料二：在某次关于农村人居环境整治的调查中，发现一些地方政府对农村人居环境整治重视程度不够，投入力度不足，导致人居环境整治工作进展缓慢。一些基层干部缺乏工作能力和经验，难以有效组织开展人居环境整治工作。此外，农民参与人居环境整治的积极性不高，缺乏主动参与意识。

材料三：为了进一步推进农村人居环境整治，某省出台了《关于推进农村人居环境整治提升的实施意见》。《意见》提出，要加强农村垃圾处理设施建设，完善垃圾收运体系；要提升农村污水处理能力，推进生活污水治理；要加大村容村貌整治力度，改善农村人居环境；要加强宣传教育，引导农民积极参与人居环境整治。

根据上述材料，提出进一步推进农村人居环境整治的具体建议。

三、综合分析

阅读以下材料，根据要求完成作答。

近年来，我国政府大力推进“互联网+政务服务”，取得了显著成效。通过建设网上政务服务平台，实现政务服务事项网上办理，方便了群众办事，提高了政府服务效率。然而，“互联网+政务服务”发展也存在一些问题和挑战，例如平台建设不均衡、信息共享不畅、服务质量不高等。如何进一步推进“互联网+政务服务”，提升政府服务效能，是当前政府工作中的一项重要任务。

材料一：某市“互联网+政务服务”平台建设相对滞后，很多政务服务事项无法在线办理，群众办事仍然需要到线下窗口排队等候。此外，该平台功能不完善，用户体验较差，群众反映平台操作不便捷，信息查询困难。

材料二：在一些地方，“互联网+政务服务”存在信息孤岛现象，各部门之间信息共享不畅，导致群众需要重复提交相同的信息，办事效率低下。此外，一些政务服务事项线上线下“两头跑”，没有真正实现“一网通办”，群众办事仍然不方便。

材料三：在某次关于“互联网+政务服务”的调查中，发现一些地方政府对“互联网+政务服务”重视程度不