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2025年江苏省公考申论A卷乡镇选调卷题及参考答案

一、给定资料

资料1

“以前到镇里办事，要赶早班车，来回一天就没了；现在村里有了‘苏服办’驿站，刷脸就能办社保，3分钟搞定。”泗阳县穿城镇新桥村老党员周维山指着窗边的自助终端说。2024年，江苏把“政务服务下沉”列为民生实事，依托邮政、供销、商超等网点，建成5.2万个“家门口的政务大厅”，可办事项从92项扩展到215项，累计办件量突破1亿次。省政务办调研显示，群众办事平均跑动次数由2.3次降至0.1次，满意率提升至99.2%。

然而，下沉并非一“沉”了之。有的村点设在便利店角落，网络不稳，老人不会操作；有的乡镇审批人员力量不足，简单事项“秒批”，复杂件却要回镇里“二次办理”。省里要求，2025年底前所有驿站实现“好差评”全覆盖，差评24小时内回访整改，整改率要达到100%。

资料2

“以前卖桃子靠天吃饭，现在‘桃管家’App一键对接盒马、山姆。”阳山镇桃源村党总支书记周建康说。2023年，该镇投入860万元建成水蜜桃产业数字中心，接入气象、土壤、物流、电商等18类数据，亩产提高18%，优品率提升26%，带动户均增收2.4万元。

但数字化的“最后一公里”卡在农民“不会用”。桃源村60岁以上人口占38%，很多人只会用微信语音。为此，村“两委”办起“银龄课堂”，把课堂搬进桃园，手把手教拍照、上架、直播。三个月培训26场，老人学会用“慢手拍”发短视频，全村网店数量从70家增至210家。

省农业农村厅调研发现，全省县域数字农业覆盖率已达73%，但农民数字素养得分仅58.7分（满分100），“不会用、不敢用、用不好”仍是最大短板。2025年，江苏将实施“数字新农人”培育工程，计划培训50万人次，重点面向家庭农场主、返乡青年、农村妇女三大群体。

资料3

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”曾是丰县常店镇的真实写照。2022年，该镇引入“乡村物业”模式：镇级成立物业公司，村级设立物业站，按照“户分类、村收集、镇转运、县处理”闭环管理，政府购买服务，村民缴纳保洁费，每吨垃圾财政再补贴45元。

两年过去，镇里配备压缩车8辆、电动保洁车132辆、保洁员156名，实现“一把扫帚扫到边”。全镇垃圾量同比下降11%，可回收物占比由9%提升至34%。但新问题随之而来：保洁员平均年龄58岁，年轻人嫌脏怕累不愿干；财政补贴一旦退坡，模式能否持续？

省住建厅提出，2025年全面建立“县域统筹、镇村一体”的乡村物业化服务体系，鼓励通过“物业+供销”“物业+快递”拓展收入来源，实现“以业养业”。

资料4

“我们离太湖只有300米，却喝不上干净水。”吴江区七都镇村民沈金芳回忆，过去井水腥臭，2018年当地启动太湖禁养区退养，拆除了1.6万亩围网，但面源污染依旧。2023年，镇里试点“生态消夏湾”项目：把稻田退水、池塘水、村庄雨水统一引入1.2万亩湿地缓冲区，种植芦苇、苦草、睡莲等本土物种，通过“滞留—沉淀—净化”三级工艺，出水氨氮指标从3.2mg/L降至0.3mg/L，达到Ⅲ类水。

项目采用“EPC+O”模式，企业设计、建设、运营一体化，政府按效付费，每吨水处理费0.18元，比传统污水处理厂节省42%。如今，消夏湾湿地成为网红打卡地，年接待游客30万人次，带动周边民宿入住率提高40%。

省生态环境厅计划2025年在全省推广“生态安全缓冲区”100处，探索“生态价值—市场转化”机制，把“绿水青山”量化为“生态券”，可在县域内交易。

资料5

“村里80%是留守老人，80%的收入靠养老金，80%的时间在晒太阳。”盐城市大冈镇富港村“第一书记”李晓栋用“三个80%”形容村庄“空心化”。2023年，富港村利用闲置小学改建“乡村康养公社”，引入上海某养老机构，采取“宅基地入股+保底分红”模式，农户以闲置房屋入股，企业负责改造运营，前三年保底分红每年每间3000元，第四年起按营收五五分成。

项目一期改造42间客房，入住率稳定在85%，带动本村38名老人就地转为“服务员”，月增收入2600元。村集体以公共设施入股，每年保底分红8万元，加上土地流转、光伏屋顶等收入，2024年村集体经济突破120万元。

省民政厅数据显示，全省农村60岁以上人口占比已达34.7%，高于城市9.2个百分点。2025年，江苏将开展“乡村康养共同体”试点100个，鼓励“养老+农文旅+数字治理”融合，打造“原乡养老”示范带。

资料6

“以前村民有事找组长，现在扫码找‘云网格’。”南京市六合区横梁街道将全镇划分为218个“云网格”，每个网格配备“1名网格长+1名专职员+N名志愿者”，开发“云网格”小程序，实现“群众点单、网格接单、部门办单”。2024年，平台累计受理事项1.9万件，办结率99.1%，其中邻里纠纷、路