关于2026年全市安全生产工作的要点安排.docxVIP

PAGE6

关于2026年全市安全生产工作的要点安排

为深入贯彻落实关于安全生产的重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定，为全市经济社会高质量发展提供坚实安全保障，现就2026年全市安全生产工作要点安排如下：

一、锚定“一个目标”，深化“两项认识”，筑牢新时代安全发展思想根基

2026年是实施“十四五”规划的关键之年，也是推动安全生产治理模式向事前预防转型的深化之年。全市安全生产工作必须立足新阶段，贯彻新理念，融入新格局，以更高标准、更严要求、更实举措，推动安全形势持续稳定向好。

（一）锚定“杜绝重特大事故、压降较大事故、减少一般事故”的年度总目标。将事故起数和死亡人数“双下降”作为刚性要求，推动重点行业领域安全状况根本好转。一是量化指标约束。科学设定年度生产安全事故控制指标，并将指标分解落实到各地、各行业领域和重点企业，实施严格的过程监控和结果考核。二是深化规律认识。加强对季节性、周期性、关联性安全风险的规律性研究，提高预警预判的准确性。深刻吸取国内外典型事故教训，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全市受警示”。三是坚持系统观念。将安全生产融入经济社会发展全过程、各领域，在规划编制、项目引进、园区建设、城市管理中严把安全准入关，实现高质量发展与高水平安全的良性互动。

（二）深化“安全是发展的前提，发展是安全的保障”战略认识。从政治高度把握安全生产的极端重要性。一是强化政治担当。将抓好安全生产作为践行“两个维护”的实际行动，作为检验领导干部政绩观的重要标尺，不折不扣贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于安全生产的各项决策部署。二是树牢正确政绩观。教育引导各级领导干部牢固树立“不能要带血的生产总值”理念，坚决纠正重发展轻安全、重效益轻投入的错误倾向，在招商引资、项目建设中严守安全红线。三是营造浓厚氛围。将安全生产宣传教育纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和干部教育培训体系。持续开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”创建等活动，推动安全文化进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。

（三）深化“防范胜于救灾，责任重于泰山”的治理认识。推动工作重心从事后处置向事前预防、事中管控根本转变。一是突出源头治理。严格安全准入，强化建设项目安全设施“三同时”管理。加快淘汰落后工艺、技术和装备，从源头上减少安全风险。二是强化风险预控。全面推行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推动企业绘制“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图，实现风险可视化、精准化、动态化管理。三是压实全员责任。以落实新修订的《安全生产法》为抓手，推动形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的严密责任体系，将责任压实到“神经末梢”。

二、聚焦“七大领域”，打好“五场硬仗”，全力防控重点行业领域重大风险

紧盯事故易发多发领域，瞄准突出矛盾和深层次问题，开展精准治理、系统治理，着力破解安全生产重点难点问题。

（一）聚焦危险化学品安全整治攻坚。一是深化化工园区治理提升。对已认定化工园区开展“回头看”和安全风险等级复核，限期整改存在问题。推动园区智能化管控平台建设和应用，实现全流程、全方位监测预警。严格园区内项目准入，控制高风险项目数量。二是强化重大危险源管控。对全市构成重大危险源的危险化学品生产、储存企业实施常态化、专业化安全督导检查，落实包保责任制。推广应用高危工艺自动化控制、安全仪表系统。三是开展非法违法“小化工”专项整治。建立健全常态化排查打击机制，运用大数据、网格化等手段，严厉打击无证无照或证照不全、关闭取缔后又擅自生产等非法行为，坚决防止死灰复燃。

（二）聚焦矿山安全治本攻坚。一是推动矿山转型升级。严格矿山安全准入标准，淘汰落后产能。推动矿山机械化、自动化、智能化建设，下大力气减少井下作业人员。二是深化重大灾害治理。聚焦水、火、瓦斯、冲击地压、顶板等重大灾害，督促矿山企业落实“一优三减”措施，提升灾害综合治理能力。严格监管尾矿库“头顶库”安全。三是严厉打击非法盗采。落实属地责任，完善自然资源、公安、应急、能源等多部门联合执法和行刑衔接机制，运用卫星遥感、无人机巡查等技术手段，坚决打击无证开采、超层越界、以采代探等违法行为。

（三）聚焦消防安全除患攻坚。一是狠抓高风险场所整治。持续开展大型商业综合体、高层建筑、地下空间、仓储物流、文博单位、养老机构、医疗机构、学校、“多合一”场所、经营性自建房等重点场所火灾隐患排查整治，建立隐患清单，实行对账销号。二是畅通“生命通道”。联合相关部门开展消防车通道、疏散通道、安全出口集中清障行动，完善标识化管理，依法