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城市地下管网运行维护手册

前言

城市地下管网是保障城市健康运行的“生命线”，涵盖供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视等多个领域，其安全稳定运行直接关系到市民生活质量、城市环境质量和社会经济可持续发展。本手册旨在系统梳理城市地下管网运行维护的核心要点、关键流程与管理规范，为相关管理单位、运营企业及一线作业人员提供一套专业、严谨、实用的指导性文件，以期提升地下管网的管理水平和维护效能，确保城市“生命线”的安全与畅通。

第一章总则

1.1目的与意义

为规范城市地下管网运行维护工作，明确各方职责，保障管网设施完好、运行安全、服务可靠，预防和减少事故发生，延长管网使用寿命，提高应急处置能力，特制定本手册。

1.2基本原则

1.安全第一，预防为主：始终将安全生产放在首位，建立健全预防机制，消除安全隐患。

2.科学管理，精细运维：运用先进技术和科学方法，实现对管网全生命周期的精细化管理。

3.统筹协调，分工负责：明确各相关单位的职责与权限，加强沟通协作，形成运维合力。

4.绿色环保，节能高效：在运维过程中注重环境保护，推广节能技术和绿色施工方法。

5.依法依规，标准作业：严格遵守国家及地方相关法律法规、标准规范，确保作业行为合规。

1.3适用范围

本手册适用于城市规划区内公共地下管网（含附属设施）的运行、维护、抢修及相关管理活动。各专业管网可依据本手册，结合自身特点制定更为详细的实施细则。

1.4责任主体

城市地下管网的运行维护责任主体为各管网产权单位或其委托的运营维护单位。相关政府主管部门负责监督、指导和协调。

第二章运行维护管理

2.1基础资料管理

2.1.1技术档案管理

应建立健全管网技术档案，包括但不限于：规划设计图纸、竣工图纸、管线参数、材质规格、敷设年代、历次改造记录、阀门井、检查井等附属设施信息。

档案资料应齐全、准确、规范，实行专人管理，定期清点、整理、归档，并进行数字化备份。

档案的查阅、借阅、复制应履行审批手续，确保档案安全。

2.1.2数据信息管理

建立管网数据库，对管网的空间位置、属性信息、运行数据、维护记录等进行统一管理。

积极推广应用地理信息系统（GIS）、资产管理系统（EAM）等信息化技术，实现数据的动态更新与共享。

定期对数据进行分析，为管网的规划、改造、维护提供决策支持。

2.2巡检与监测

2.2.1巡检制度

根据管网类型、重要程度、运行状况及周边环境，制定合理的巡检周期和巡检路线。巡检方式可包括人工巡检、智能设备巡检等。

明确巡检内容，如管道有无泄漏、腐蚀、变形、堵塞，附属设施（阀门、井盖、仪表等）是否完好、启闭灵活，周边有无施工影响、占压等安全隐患。

巡检人员应具备相应资质，熟悉管网情况，严格按照巡检规程操作，并认真填写巡检记录。对发现的问题及时上报并跟踪处理。

2.2.2专项巡检

在特殊季节（如雨季、冬季）、重大节假日、重要活动期间，或接到相关预警信息后，应组织开展专项巡检，重点关注易发生问题的薄弱环节。

对于老旧管网、穿越复杂地段的管网，应适当增加巡检频次和检查深度。

2.2.3监测系统

鼓励采用先进的在线监测技术，如压力监测、流量监测、泄漏监测、水质监测、气体浓度监测、结构健康监测等，实现对管网运行状态的实时监控。

建立监测数据预警机制，当监测数据超出设定阈值时，能及时发出警报，并自动或手动启动相应的处置流程。

定期对监测设备进行校准和维护，确保数据的准确性和可靠性。

2.3维护与维修

2.3.1预防性维护

按照维护计划，对管网及附属设施进行定期的清洁、润滑、紧固、防腐、除锈等预防性维护工作，延缓设施老化，减少故障发生。

对阀门、消火栓等启闭设备，应定期进行启闭操作和保养，确保其功能正常。

对排水管网，应定期进行清淤、疏通，保障排水畅通。

2.3.2故障维修

接到故障报告或巡检发现故障后，应立即组织力量进行核查，明确故障类型、位置、影响范围及严重程度。

根据故障情况，制定合理的维修方案，及时组织抢修。维修过程中应严格遵守安全操作规程，确保人身和设备安全。

优先采用技术先进、施工便捷、对环境影响小的维修技术，如非开挖修复技术等。

维修完成后，应对维修质量进行检验，并做好维修记录，及时更新管网档案。

2.3.3应急抢修

对于突发性重大故障（如大面积泄漏、爆管、堵塞引发内涝等），应立即启动应急预案，迅速组织抢修队伍、调配物资设备赶赴现场。

抢修工作应坚持“先通后复、先主后次”的原则，尽快控制事态发展，减少损失和影响。

抢修现场应设置明显警示标志，采取必要的安全防护措施，防止次生灾害发生。

抢修完成后，应及时清理现场，恢复原状，并按规定上报事故情况及处理结果。

2.3.4维护质量控制

建立维护维修质量管理制度，明确质量标准和检验程序。

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