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政府广告位合同

政府广告位合同是政府部门与广告经营者之间就公共区域广告资源使用所达成的具有法律约束力的协议，其核心在于规范广告位的使用、管理、收益分配及社会责任履行等事项。此类合同的订立需严格遵循《中华人民共和国政府采购法》《广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，同时兼顾公共利益与市场效率的平衡。以下从合同主体、广告位基本信息、权利义务、费用结算、履约管理、争议解决等方面展开具体阐述。

一、合同主体的资格与权责界定

合同主体包括甲方（政府相关部门）和乙方（广告经营者）。甲方通常为城市管理局、交通运输局、文旅局等具有公共资源管理权的行政机关，需证明其对广告位的合法管理权，例如提供规划部门出具的公共空间使用许可文件。乙方需具备广告经营资质，提供营业执照、广告经营许可证等材料，并确保其经营范围包含户外广告、公共设施广告等相关类别。若乙方为联合体，则需明确牵头单位及各成员的责任分工，联合体各方对合同义务承担连带责任。

二、广告位的基本信息与使用规范

广告位的基本信息需在合同中详细列明，包括具体位置、数量、规格、载体类型及使用期限。位置描述应精确至街道门牌号或地理坐标，例如“XX市XX路与XX大道交叉口东北侧公交站台广告牌”；规格需注明长、宽、面积及离地高度，如“6米×3米双面广告牌，离地高度4.5米”；载体类型包括灯箱、电子显示屏、公交站台、路灯杆等，电子显示屏还需明确分辨率、播放时长及亮度控制标准。使用期限一般不超过5年，若涉及重大公共设施改造，可约定提前终止条款，但甲方需提前3个月书面通知乙方并给予合理补偿。

广告内容管理是合同的核心条款之一。乙方需确保发布的广告内容符合《广告法》规定，不得含有虚假、低俗、迷信内容，不得妨碍社会公共秩序或损害公共利益。涉及政治、文化、教育等领域的广告，需提前7个工作日将内容及设计稿报甲方审核，甲方应在5个工作日内出具审核意见。对于政府公益广告，乙方需按照甲方要求预留不少于20%的展示时间或版面，公益广告内容包括政策宣传、文明城市创建、公共卫生提示等，具体发布频次及时段由双方另行协商确定。

三、双方权利义务的平衡配置

甲方的权利主要包括监督检查权、内容审核权及收益分配权。甲方有权定期对广告位的设施完好性、内容合规性进行检查，发现问题可要求乙方在10个工作日内整改；对于乙方逾期未整改的，甲方可处以合同金额5%~10%的违约金。甲方需按约定向乙方提供广告位使用便利，例如协助办理占道施工许可、电力接入等手续，相关费用由乙方承担。同时，甲方需保障乙方的合法经营权，不得无故干预乙方的正常经营活动，因公共利益需要调整广告位的，应给予乙方合理的经济补偿。

乙方的义务涵盖设施维护、安全保障及费用支付等方面。乙方需负责广告位设施的日常维护，每季度进行一次结构安全检测，每年进行一次全面检修，并将检测报告提交甲方备案。对于电子显示屏等设备，需建立24小时故障响应机制，故障修复时间不得超过48小时。若因广告位设施坠落、漏电等造成他人人身财产损害，乙方需承担全部赔偿责任。费用方面，乙方需按合同约定向甲方支付广告位使用费，同时承担水电费、维修费、保险费等运营成本，保险险种包括公众责任险、财产一切险，保额不低于500万元。

四、费用结算与收益分配机制

广告位使用费的计算方式通常有两种：一是固定金额，即乙方每年向甲方支付定额费用，例如“每年人民币XX万元，分季度支付”；二是收益分成，即乙方将广告位经营收入的一定比例上缴甲方，分成比例一般为20%~40%，具体比例根据广告位位置优劣、人流量等因素确定。采用收益分成模式时，乙方需每月向甲方报送经营报表，包括广告客户名称、发布金额、发布期限等，甲方有权对报表进行审计，审计费用由甲方承担。

费用支付期限需明确约定，固定金额模式下，乙方应在每季度第一个月15日前支付当期费用；收益分成模式下，乙方需在每月10日前结清上月分成款。若乙方逾期支付，需按日万分之五支付违约金，逾期超过30日的，甲方有权解除合同并要求乙方支付合同总金额20%的违约金。此外，合同还可约定收益调节机制，当CPI涨幅超过3%时，固定费用可按同等比例调整。

五、履约管理与合同变更

履约保证金是保障合同履行的重要手段，乙方需在合同签订后15日内向甲方支付相当于3个月使用费的保证金，合同期满无违约行为的，甲方应在30日内无息退还。甲方有权对乙方的经营行为进行监督，包括广告内容审核、设施维护检查等，监督记录需由双方签字确认，作为履约评价的依据。乙方需每半年向甲方提交经营报告，内容包括广告发布量、收入情况、公益广告完成率等指标。

合同变更需经双方协商一致并签订书面补充协议，补充协议与原合同具有同等法律效力。涉及广告位位置、数量、使用期限等重大变更的，需报原审批部门备案。例如，因城市规划调整需迁移广告位的，甲方应提供新的广告