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噪声污染处罚案例

引言

噪声作为现代城市的“隐形杀手”，正悄然影响着人们的生活质量与身心健康。从工业机器的轰鸣到施工机械的震颤，从夜市排档的喧闹到广场舞的高音，噪声污染已成为居民投诉的高频问题。近年来，随着《噪声污染防治法》等法律法规的完善，各地执法部门对噪声扰民行为的处罚力度不断加大，通过一个个具体案例，不仅维护了群众的环境权益，更向社会传递了“噪声不是小事”的治理信号。本文将通过典型案例剖析、法律依据解读及社会影响分析，展现噪声污染处罚的实践逻辑与治理价值。

一、典型场景下的噪声污染处罚案例

噪声污染广泛存在于工业生产、建筑施工、社会生活等多个领域，不同场景下的噪声来源、影响范围与处罚方式各有特点。通过具体案例还原执法过程，能更直观地理解噪声治理的复杂性与必要性。

（一）工业企业设备运行噪声：长期扰民终受罚

某城郊结合部的居民小区，近年来多次向环保部门反映“夜间有持续低频噪音”，称“窗户震颤、无法入睡”。执法人员经走访发现，小区东侧约500米处有一家机械加工厂，主要从事金属零部件加工，其车间内的冲床、空压机等设备昼夜运转。居民提供的录音显示，夜间10点后仍有明显的机械撞击声，部分老人因长期失眠出现血压升高症状。

为固定证据，执法部门联合第三方监测机构连续3天进行噪声监测。根据《声环境质量标准》，该区域属于2类声环境功能区（居住、商业、工业混杂区），夜间噪声限值为50分贝。监测数据显示，厂界外1米处夜间噪声值最高达65分贝，超出标准15分贝。进一步调查发现，该企业未按要求对设备采取隔音降噪措施（如加装减震垫、封闭车间），且未向生态环境部门申报夜间生产的噪声排放情况。

依据《噪声污染防治法》第三十七条“工业企业应当采取有效措施，减少振动、降低噪声”及第七十一条“超过噪声排放标准的，由生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款”，执法部门对该企业作出“立即停止夜间超标排放行为、限期15日内完成设备降噪改造、罚款8万元”的处罚决定。整改期满后，监测显示厂界噪声降至48分贝，居民投诉量归零。

（二）建筑施工夜间作业：未批先建遭重罚

某新建楼盘项目因工期紧张，施工方在未取得《夜间施工许可》的情况下，连续7天进行混凝土浇筑作业，夜间施工时间从22点持续至次日凌晨4点。周边居民通过12369环保热线集体投诉，称“打桩机的声音像打雷，孩子考试前根本没法复习”。

执法人员接到投诉后，立即前往现场核查。根据《噪声污染防治法》第四十三条规定，因生产工艺要求或者特殊需要必须连续作业的，应当取得地方人民政府生态环境主管部门的证明，并在施工现场显著位置公示或者以其他方式公告附近居民。经核实，该施工方未提交任何夜间施工申请材料，属于“未批先建”的违法行为。同时，现场监测显示，施工区域边界夜间噪声值达68分贝，远超该区域（1类声环境功能区，以居住、文教机关为主）夜间45分贝的限值。

考虑到该行为持续时间长、影响范围大（涉及3个居民小区约2000户居民），执法部门依据《噪声污染防治法》第七十七条“无证明夜间施工的，由工程所在地人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上十万元以下的罚款”，对施工方作出“立即停止夜间施工、罚款5万元”的处罚，并将其违法行为记入信用档案，向社会公示。此后，施工方调整工期，改为白天集中作业，夜间仅保留必要的安全巡查，居民反馈“终于能安静睡觉了”。

（三）社会生活噪声：餐饮场所经营扰民被警告

某老城区的商业街，一家新开的烧烤店为吸引顾客，在店外摆放音响播放流行音乐，同时顾客划拳、碰杯的喧哗声持续至凌晨2点。周边住户反映“关着窗户都能听见，家里老人有心脏病，被惊醒后整夜睡不着”。社区网格员多次上门劝说，但店主认为“做生意热闹点很正常”，未采取整改措施。

辖区派出所接到报警后，联合城管、环保部门开展联合执法。根据《噪声污染防治法》第六十三条“禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传”及第六十四条“在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的商业经营活动”，执法人员首先对现场噪声进行监测：店外1米处夜间噪声值为62分贝，而该区域属于1类声环境功能区，夜间限值为45分贝。同时，现场录像显示音响音量过大，顾客喧哗声未得到有效控制。

鉴于该店为首次违法且未造成严重后果，执法部门依据《噪声污染防治法》第八十一条“在商业经营活动中使用高音广播喇叭的，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款”，对店主作出“立即关闭外放音响、设置隔音挡板、禁止顾客店外大声喧哗”的责令整改决定，并给予警告。若再次违法，将面临罚款处罚。此后，店主加装了透明隔音帘，调整音响为室内播放，并在桌牌上提示顾客“轻声交谈”，周边居民表示“吵闹声明显小了”。

二、