紧急事件应急处置预案.docxVIP

紧急事件应急处置预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对各类紧急事件，最大程度地减少紧急事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，维护社会稳定和正常秩序，特制定本应急处置预案。

（二）工作原则

1.以人为本：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少紧急事件造成的人员伤亡和危害。

2.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生紧急事件，能够迅速响应，及时采取有效的应急处置措施，控制事态发展。

3.统一指挥：在政府的统一领导下，建立健全统一指挥、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，确保应急处置工作的高效有序进行。

4.科学处置：采用先进的科学技术和手段，充分发挥专家的作用，提高应急处置的科学性和有效性。

5.资源整合：整合各类应急资源，建立健全应急资源共享机制，提高应急资源的利用效率。

6.预防为主：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应急准备工作，加强监测预警，及时消除隐患，从源头上预防和减少紧急事件的发生。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内各类紧急事件的应急处置工作，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。

二、组织指挥体系

（一）应急指挥中心

成立应急指挥中心，作为紧急事件应急处置的指挥机构。应急指挥中心下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、新闻宣传组等工作小组，明确各小组的职责和分工。

（二）职责分工

1.应急指挥中心：负责统一指挥和协调紧急事件的应急处置工作；组织制定应急处置方案；下达应急处置指令；协调各部门、各单位之间的应急救援行动；及时向上级政府和有关部门报告应急处置工作进展情况。

2.综合协调组：负责应急处置工作的综合协调和信息汇总；起草有关文件和材料；组织召开会议；协调各工作小组之间的工作关系。

3.抢险救援组：负责组织实施抢险救援工作，包括灭火、救援被困人员、排除险情等；制定抢险救援方案；组织调配抢险救援队伍和装备。

4.医疗救护组：负责组织实施医疗救护工作，包括现场急救、伤员转运、医疗救治等；制定医疗救护方案；组织调配医疗救护队伍和药品、医疗器械。

5.后勤保障组：负责组织实施应急物资的储备、调配和供应；保障应急处置工作的通信、交通、电力等后勤支持；协调有关部门和单位提供必要的生活保障。

6.治安保卫组：负责维护紧急事件现场的治安秩序，加强对重点区域、重要场所的安全保卫；防止发生次生灾害和事故；协助有关部门做好人员疏散和安置工作。

7.新闻宣传组：负责组织实施新闻宣传和舆论引导工作，及时发布应急处置工作的有关信息；回应社会关切，稳定公众情绪。

三、监测与预警

（一）监测

建立健全紧急事件监测体系，明确监测机构和人员的职责和分工。各监测机构要按照规定的监测内容、监测方法和监测频率，对可能发生的紧急事件进行实时监测，并及时向应急指挥中心报告监测信息。

（二）预警

1.预警级别划分：根据紧急事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将预警级别划分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：应急指挥中心根据监测信息，及时分析研判可能发生的紧急事件的级别和影响范围，决定是否发布预警信息。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向社会发布。

3.预警响应：发布预警信息后，应急指挥中心要立即启动相应的应急响应机制，组织有关部门和单位采取防范措施，做好应急准备工作。各部门和单位要按照预警信息的要求，迅速落实防范措施，加强监测预警，做好人员疏散、物资储备等工作。

四、应急处置

（一）信息报告

1.报告主体：发生紧急事件后，事发单位、事发地政府和有关部门要立即向应急指挥中心报告。

2.报告内容：报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、规模、伤亡情况、影响范围、发展趋势等。

3.报告方式：信息报告可采用电话、传真、电子邮件等方式进行。情况紧急时，可先通过电话报告，随后补报书面报告。

（二）应急响应

1.响应级别划分：根据紧急事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应级别划分为一级、二级、三级和四级。

2.响应启动：应急指挥中心根据事件的严重程度和发展态势，决定启动相应的应急响应级别。一级应急响应由政府主要领导批准启动；二级应急响应由政府分管领导批准启动；三级应急响应由应急指挥中心主任批准启动；四级应急响应由应急指挥中心副主任批准启动。

3.响应措施：启动应急响应后，各部门和单位要按照职责分工，迅速采取相应的应急处置措施。抢险救援组要立即组织力量进行抢险救援；医疗救护组要及时开展医疗救护工作；后勤保障组要做好物资供应和后勤支持；治安保卫组要维护现场治安秩序；新闻宣传组要及时发布信息，