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农村集体产权制度改革方案

第一章总则

本方案旨在规范农村集体产权制度改革实施流程，明晰集体资产归属，保障集体成员合法权益，促进农村集体经济健康发展。依据国家相关法律法规及政策精神制定。

第二章改革目标与基本原则

（一）改革目标

建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。实现集体资源资产优化配置，完善集体治理机制，增强集体经济发展活力，保障农民长期收益。

（二）基本原则

坚持集体所有制不动摇，确保集体资产不流失。尊重农民主体地位，保障其知情权、参与权、表达权、监督权。坚持依法依规操作，确保程序公正公开。坚持因地制宜，分类有序推进。坚持维护农村社会和谐稳定。

第三章改革范