高质量数据集赋能人工智能产业发展研究-王鹏、丁一桐 conv.docxVIP

36 高质量数据集赋能人工智能产业发展研究

高质量数据集赋能人工智能产业发展研究

特区实践与理论 王 鹏丁一桐

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摘要：在数智化转型加速推进的背景下，数据集作为人工智能（AI）大模型的关键要素，其高质量建设对于推动人工智能产业发展具有重大意义。文章基于数智化转型的历史方位，厘清了高质量数据集与人工智能的关系，结合实际，从顶层设计、地方和行业三个层面分析了高质量数据集建设现状，探讨了高质量数据集在数据资源、人工智能和应用生态三个领域的建设瓶颈，为破解高质量数据集建设难题，构建了一套涵盖技术路径、标准路径、供给路径、市场路径和存储路径五大路径的系统性建设框架，并提出构建体制机制、建立标准体系、精进技术工具、加强人才培养等对策建议，以推动人工智能产业发展。

关键词：数智化转型；高质量数据集；人工智能产业；建设框架

中图分类号：TP18;F49文献标识码：A 文章编号：1673-5706（2025）02-0036-09

引言

数智化是数字化与智能化深度融合的产物，

代表着数字化发展到更高阶段的必然趋势。它不

仅是数字化和智能化的简单组合，更是一种全新

的发展模式或过程，通过现代信息技术如大数据、

人工智能、5G和区块链等，推动经济社会的数字

化、智能化发展。党中央高度重视数智化转型及

其视域下的人工智能产业发展，出台了一系列政

策文件和纲领性文件，为推动人工智能产业发展

提供了根本遵循。党的二十届三中全会通过的《中

共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现

代化的决定》中多处提及“人工智能”，对人工

智能产业未来发展作出了重要指引，如完善推动

“新一代信息技术”“人工智能”等战略性产业

发展政策和治理体系，完善“生成式人工智能发

展和管理机制”，建立“人工智能安全监管制度”等[1]。习近平主席在向2024世界智能产业博览会致贺信中强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。中国高度重视人工智能发展[2]。习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时再次强调，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，

推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健

基金项目：北京市社会科学院2025年重点课题“数智化转型视域下智慧北京与绿色北京融合发展研究”（KY2025B0290）。

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康有序发展[3]。高质量数据集是AI大模型实现更

强的感知能力、学习能力、决策与推理能力、交

互能力和多领域应用能力等的基础，因此高质量

数据建设是人工智能产业发展的核心驱动力之一，

其建设水平直接影响国家人工智能产业的发展格

局。本文深入探讨数智化视域下高质量数据集推

动人工智能产业发展的逻辑框架与发展思路。为

推动人工智能产业发展提供理论支撑和实践参考。

一、数智化转型的理论内涵

（一）数字化与智能化的内涵关系

数字化、智能化概念是数智化概念的基础，

是数字经济时代创新发展的运作逻辑，笔者从技

术迭代、决策赋能等方面分析两者之间的联系。

化繁为简：数字化与互联互通。数字化是指

将信息转化为数字形式，并通过数字技术进行处理、存储、传输和分析的过程[4]。数字化持续应用数字技术，推动社会经济发展，表现为主体通过数字信息或数字化程序认识客体、掌握和作用于客体[5]，为主体提供了新的价值创造机会。数字化实现了不同空间的相互连接，从而催生新的活动或对现有活动进行变革。其核心含义包括两个方面：一方面，利用数字技术联系数字空间与社会空间；另一方面，借助数字空间的力量，促使物质空间与社会空间之间以及内部的联系变得更加紧密[6]。

运筹帷幄：智能化的决策赋能。智能化是依托大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术，使系统自动学习、推理和决策，从而实现类似于人类智能的行为。智能化通过一定程度上模拟人类思维模式，产生类似人类智能的结果。其核心是智能系统利用现有知识，对大数据进行识别、分析、推演和整合，并通过挖掘数据相关性，提炼核心要素，从而转化为高度智能[7]。在智能化决策过程中，人工智能不仅替代人类执行重要任务，更扩展至创造性解决开放性问题，推动决策科学从“经验驱动”到“算法驱动”的范式革命。

相得益彰：数字化与智能化的协同作用。随

着数字技术的迅猛发展和智能装备的广泛普及，

智能化所涉及的大数据、云计算、人工智能等数

字技术，相较于数字化更具有交互性和创新性。

制造业的智能化并非无源之水，而是基于前期技

术积累，并以人工智能和新一代信息通信技术等前沿技术为产业变革