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积极推进高水平发展的新阶段

一、引言

当前，我国发展进入了一个新的历史阶段。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，统筹发展和安全，推动高质量发展取得新成效，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

二、总体要求

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦高质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，深化改革开放，持续改善民生，推动经济社会持续健康发展。

战略目标：到2035年基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升，人均国内生产总值迈上新的大台阶，实现高水平科技自立自强，建成现代化经济体系，形成新发展格局，基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国，国家文化软实力显著增强，人民生活更加幸福美好，美丽中国建设目标基本实现。

主要原则：

坚持和加强党的全面领导。

坚持以人民为中心的发展思想。

坚持新发展理念。

坚持稳中求进工作总基调。

坚持深化改革开放。

三、关键任务

（一）加快构建现代化经济体系

建设现代化产业体系。推动战略性新兴产业融合集群发展，构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。改造提升传统产业，促进产业链供应链优化升级。

建设现代化基础设施体系。构建完善现代化基础设施网络，推进新型基础设施高质量发展，加快建设交通强国，全面加强水利、能源、水利领域基础设施建设。

推进城乡区域协调发展。全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。

推进高水平对外开放。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。对接高标准国际经贸规则，落实好《外商投资法》及其实施条例、《优化营商环境条例》等。

（二）推动科技创新实现高水平自立自强

加强基础研究。坚持“基础研究是整个科学体系的源头”，加强基础研究前瞻性、战略性、系统性布局，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。

强化企业科技创新主体地位。发挥企业出题、解题、答题的积极性，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。

塑造国家战略科技力量。推进高水平科技自立自强，加快建设世界重要人才中心和创新高地。

（三）持续改善民生和创新社会治理

实施就业优先战略。健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。

健全社会保障体系。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

推进健康中国建设。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。

建设更高水平的平安中国。完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。

四、保障措施

加强党的领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到经济社会发展各领域各方面各环节。

深化重点领域改革。坚持社会主义市场经济改革方向，推进高水平对外开放，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

强化政策协同。加强政策统筹协调，增强政策连贯性、稳定性、有效性，形成推动高质量发展的强大合力。

加强法治保障。完善相关法律法规，依法推动高质量发展。

五、结语

积极推进高水平发展是一个系统工程，需要全党全国各族人民共同努力。我们要坚定信心、攻坚克难，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章。

积极推进高水平发展的新阶段（1）

一、深刻认识高水平发展的时代内涵

高水平发展是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求。其核心要义在于：

创新驱动：将科技创新摆在发展全局的核心位置，实现从要素驱动向创新驱动的根本转变。

协调发展：着力推动区域协同、城乡融合、物质文明与精神文明并重，增强发展的整体性。

绿色转型：牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，推动经济社会发展全面绿色低碳转型。

开放共赢：建设更高水平开放型经济新体制，更好参与全球经济治理，实现互利共赢。

共享共富：坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在高质量发展中促进共同富裕。

二、准确把握新阶段面临的机遇与挑战

（一）重要战略机遇

新一轮科技革命和产业变革：为经济转型升级提供了强大动