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工业企业环境保护管理与监督方案

一、指导思想与基本原则

当前，生态文明建设已成为国家发展战略的重要组成部分，工业企业作为社会经济活动的主要参与者，亦是环境保护的责任主体。本方案旨在引导工业企业构建系统、规范、高效的环境保护管理与监督体系，通过强化内部管控、提升治理水平、落实主体责任，实现经济效益、社会效益与环境效益的协调统一。

方案制定与实施遵循以下基本原则：

1.预防为主，防治结合：将环境保护融入企业生产经营全过程，优先采用清洁生产技术，从源头上减少污染物产生，辅以必要的末端治理措施。

2.全面管控，突出重点：对企业生产经营各环节可能产生的环境影响进行全面梳理和管理，同时针对特征污染物、关键工艺节点实施重点监控。

3.责任明确，层层落实：建立健全环境保护责任制，明确从企业主要负责人到一线员工的各级环保职责，确保责任到岗、到人。

4.强化监督，持续改进：构建内部监督与外部监督相结合的机制，通过常态化检查、考核与评估，发现问题，及时整改，不断提升企业环境管理绩效。

5.依法合规，风险防范：严格遵守国家及地方环境保护法律法规、标准及政策要求，有效识别和防范环境风险，杜绝重大环境事件发生。

二、组织架构与职责分工

企业应设立专门的环境保护管理部门（或指定相应的综合管理部门负责环保工作），并配备足够数量且具备专业能力的环保管理人员。明确各层级、各部门的环保职责：

1.企业主要负责人：对本企业环境保护工作负总责，负责审批环保方针、目标、重要环保投入及重大环保事项决策，确保环保资源得到保障。

2.环保管理部门：作为环保工作的归口管理部门，负责组织制定和实施企业环境保护管理制度、环境应急预案；组织开展环保宣传教育和培训；监督检查各部门环保职责履行情况；负责与环保监管部门的沟通协调；组织环境监测、排污申报、固废处置等具体工作。

3.生产技术部门：负责在生产工艺优化、技术改造、新产品研发过程中优先考虑环境保护要求，推广应用清洁生产技术，减少污染物产生；确保生产设备、环保设施的正常运行。

4.设备管理部门：负责环保设施的日常维护保养和检修，确保其稳定达标运行；参与环保设施的选型与技改。

5.安全与应急管理部门（或相应职能部门）：协助制定和演练环境应急预案，参与突发环境事件的应急处置。

6.采购与物资管理部门：负责采购符合环保要求的原材料、辅料和设备，优先选择环境友好型产品；规范危险化学品及危险废物的贮存和管理。

7.各生产车间/班组：严格执行企业环境保护管理制度和操作规程，负责本车间/班组范围内的污染源控制、环保设施操作、环境行为记录及异常情况报告。

8.全体员工：严格遵守企业各项环保规定，积极参与环保活动，发现环境问题及时报告。

三、主要环境管理内容与要求

（一）污染物源头控制与过程管理

1.清洁生产与工艺改进：定期组织开展清洁生产审核，对生产工艺、设备、原材料消耗及废弃物产生情况进行分析评估，提出并实施改进方案，从源头上削减污染物产生量和排放量。鼓励采用节能、节水、低污染的先进技术、工艺和设备。

2.原辅材料管理：优先选用无毒、低毒、低污染的原辅材料，减少有毒有害物质的使用和排放。建立原辅材料的入厂检验和登记制度。

3.生产过程控制：

*废水管理：明确各工序废水产生点、水质水量特征，采取有效措施进行分质处理、回用或达标排放。加强跑冒滴漏的巡查与维护，杜绝污水直排、偷排。

*废气管理：针对生产过程中产生的工艺废气、燃料燃烧废气、粉尘等，采取有效的收集、净化处理措施，确保达标排放。加强废气处理设施的日常巡检和维护。

*固体废物管理：按照“减量化、资源化、无害化”原则，对固体废物进行分类收集、贮存、运输和处置。危险废物必须交由有资质的单位处置，并严格执行转移联单制度。建立完善的固废产生、贮存、处置台账。

*噪声控制：对产生噪声的设备采取减振、隔声、吸声等措施，确保厂界噪声符合国家标准。

（二）环保设施运行管理

1.设施台账：建立健全废水处理、废气治理、固废贮存、噪声控制等环保设施的台账，记录设施名称、型号规格、处理能力、投运时间、主要参数等信息。

2.操作规程：为各类环保设施制定详细的操作规程，并对操作人员进行培训和考核，确保其熟悉并严格遵守操作规程。

3.运行记录：如实、准确、完整记录环保设施的运行状况、关键工艺参数、药剂添加量、处理前后污染物浓度、排放量等信息，记录保存期限应符合相关规定。

4.维护保养：制定环保设施的定期维护保养计划并严格执行，确保设施处于良好运行状态，避免因设施故障导致超标排放。

（三）环境监测与合规管理

1.自行监测：按照国家及地方要求和排污许可证规定，制定企业自行监测方案，对污染物排放状况、周边环境质量（必要