建筑工程安全管理手册.docxVIP

建筑工程安全管理手册

前言

本手册旨在为建筑工程项目提供一套系统、全面且具有可操作性的安全管理指导框架。建筑工程行业因其作业环境复杂、工序繁多、露天高处作业多、交叉作业频繁等特点，安全风险始终伴随。安全是工程建设的生命线，是企业发展的基石，更是保障从业人员生命健康与社会和谐稳定的前提。本手册依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合行业实践经验编制而成，适用于各类新建、改建、扩建建筑工程项目的安全管理工作。全体项目参与人员必须认真学习、严格遵守、切实执行，确保工程项目安全、有序、高效推进。

第一章总则

1.1目的与依据

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范建筑工程安全生产行为，保障施工人员的人身安全与健康，防止和减少各类生产安全事故的发生，保护国家和企业财产不受损失，特制定本手册。本手册的制定以《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规及行业标准为根本依据。

1.2适用范围

本手册适用于本单位承接的所有建筑工程项目的安全生产管理活动，包括项目策划、施工准备、现场施工、竣工验收等各个阶段。参与工程项目建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与工程项目安全生产有关的单位和个人，均应遵守本手册的相关规定。

1.3基本原则

1.安全优先原则：在项目策划、决策、组织、实施的全过程中，始终将安全置于优先考虑的位置，做到不安全不施工。

2.预防为主原则：通过科学的管理、先进的技术、严格的检查，消除事故隐患，防患于未然。

3.全员参与原则：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，形成人人有责、人人尽责的安全管理格局。

4.依法依规原则：严格遵守国家及地方安全生产法律法规、标准规范，确保安全管理工作有法可依、有章可循。

5.持续改进原则：定期对安全管理体系的有效性进行评估，针对存在的问题及时采取纠正和预防措施，不断提升安全管理水平。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产管理体系

工程项目应建立以项目经理为第一责任人，由项目技术负责人、专职安全管理人员、施工员、班组长及各专业工种负责人组成的安全生产管理小组，形成横向到边、纵向到底的安全生产管理网络。明确各部门、各岗位在安全生产管理中的职责和权限，确保安全管理指令的有效传达和执行。

2.2主要岗位职责

2.2.1项目经理

作为项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任。负责贯彻执行国家安全生产法律法规和企业安全管理制度；组织制定项目安全管理目标和实施计划；保证安全投入的有效实施；组织建立项目安全管理机构，配备合格的安全管理人员；定期组织安全检查，及时消除事故隐患；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。

2.2.2项目技术负责人

对项目安全技术负直接责任。负责组织编制施工组织设计、专项施工方案，并确保其安全性和可行性；对危险性较大的分部分项工程，组织编制专项施工安全技术措施，并进行技术交底；解决施工中的安全技术问题；参与安全事故的调查分析，从技术角度提出防范措施。

2.2.3专职安全管理人员

在项目经理的领导下，具体负责项目的日常安全管理工作。宣传和贯彻国家及企业的安全法律法规和规章制度；组织或参与编制项目安全管理制度、安全技术操作规程；监督检查施工现场安全状况，及时制止和纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为；对施工现场的安全防护设施、机械设备、消防安全等进行检查验收；组织或参与安全技术交底和安全教育培训；负责安全检查记录、隐患整改记录、安全资料的整理归档；参与生产安全事故的调查处理。

2.2.4施工员（工长）

对所管辖区域的安全生产负直接管理责任。在组织施工生产时，严格执行安全技术操作规程和专项施工方案；组织进行班前安全技术交底，确保作业人员清楚作业环境、危险因素及防护措施；检查作业人员的安全防护用品佩戴情况；检查作业现场的安全防护设施是否齐全有效；及时发现和处理安全隐患，无法处理的立即上报。

2.2.5班组长

作为本班组安全生产的第一责任人，对本班组的安全生产负直接责任。组织本班组人员学习安全技术操作规程和安全注意事项；带领班组人员正确佩戴和使用劳动防护用品；开展班前安全喊话，布置当日安全工作重点；监督班组人员按章作业，及时制止违章行为；检查本班组作业区域的安全状况，发现隐患及时处理或上报；发生安全事故时，立即组织抢救伤员、保护现场，并向现场管理人员报告。

2.2.6作业人员

严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理；正确佩戴和使用劳动防护用品；积极参加安全教育培训和应急演练；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；发现事故隐患或不安全因素，应立即向现场管理人员报告；在作业过程中注意自身安全和他人安全，防止事