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2025年校园食品安全管理和膳食经费管理突出问题专项整治工作总结报告

2025年，针对前期校园食品安全管理中暴露出的采购流程不规范、食材存储条件不达标、食品加工操作不合规，以及膳食经费管理中存在的收支台账混乱、挤占挪用经费、公示透明度不足等突出问题，在省教育厅、省市场监管局、省财政厅联合部署下，我市全面开展校园食品安全与膳食经费管理专项整治行动。现将整治工作具体情况总结如下：

一、强化组织领导，构建联动机制

专项整治启动初期，市教育局牵头成立由分管副局长任组长，市场监管、财政、审计等部门业务骨干为成员的专项工作组，制定《2025年校园食品安全与膳食经费管理专项整治实施方案》，明确“全面排查—分类整改—巩固提升”三阶段任务，细化4大类18项整治重点。建立“周调度、月通报”机制，通过视频会议、现场督导等方式，督促12个县区、326所中小学（含幼儿园）同步推进整治工作。联合市场监管部门组建15支专业检查组，邀请第三方检测机构、会计师事务所参与技术支撑，形成“行政监管+专业技术+社会监督”的多元共治格局。

二、深入排查问题，建立动态台账

23月为全面排查阶段，全市学校对照整治重点开展自查自纠，共提交自查报告326份，梳理问题清单628项。工作组通过“四不两直”方式抽查87所学校，发现共性问题12类，包括：52所学校食品采购未严格执行定点采购制度，38所学校仓库温湿度监控设备缺失，29所学校食品加工区生熟容器混用；膳食经费方面，41所学校存在“代收代支”未单独建账问题，17所学校将勤工俭学收入违规转入膳食账户，9所学校公示内容仅列总金额未明细到具体菜品。针对排查结果，工作组建立“一校一档”问题台账，明确整改责任人和完成时限，实行销号管理。

三、分类推进整改，聚焦难点攻坚

49月为集中整改阶段，针对食品安全问题，重点攻坚采购、存储、加工三大环节：一是规范采购管理，全市统一启用“校园食材采购监管平台”，要求所有学校通过平台公开招标选定供应商，留存每批次食材的检疫证明、供货单据，平台自动生成采购溯源电子台账，截至9月底，平台覆盖率达100%，供应商资质合规率从整治前的82%提升至98%。二是升级存储条件，市财政下拨专项经费1200万元，为112所农村学校改造食堂仓库，加装恒温恒湿设备、防鼠防虫设施，改造后仓库合格率由65%提升至95%。三是规范加工操作，组织1200余名食堂从业人员参加“线上+线下”培训，考核合格后持证上岗；推广“6T”（天天处理、天天整合、天天清扫、天天规范、天天检查、天天改进）管理模式，在37所示范校安装AI智能监控系统，对未戴口罩、生熟混放等行为自动预警，违规操作次数较整治前下降73%。

针对膳食经费问题，重点规范收支流程与监督机制：一是严格实行“收支两条线”，要求所有膳食收入直接划入财政专户，支出需经学校膳食委员会审核、校长签批后从专户拨付，杜绝“坐收坐支”。二是引入第三方审计，委托5家会计师事务所对全市学校近3年膳食经费使用情况进行专项审计，追回被挤占挪用的经费187万元，对4名违规操作的财务人员进行党纪处分。三是提升公示透明度，要求学校每月通过公众号、家长群公示膳食收支明细，包括食材采购单价、数量、总金额，教师陪餐费用、水电燃气支出等，家长可通过“阳光校园”APP实时查询，公示满意度从整治前的68%提升至92%。

四、巩固整治成果，建立长效机制

1012月为巩固提升阶段，重点从制度建设、日常监管、社会参与三方面构建长效机制。一是出台《XX市校园食品安全管理办法（试行）》《XX市中小学膳食经费管理细则》，将“平台采购”“独立建账”“月度公示”等要求纳入制度化轨道。二是将食品安全与膳食经费管理纳入学校年度考核，占比提升至15%，对连续两年考核优秀的学校给予510万元奖励；市场监管部门将校园食堂列为A级监管对象，每季度至少检查1次，每年开展2次“随机查餐厅”直播活动。三是扩大社会监督参与，全市326所学校均成立由家长、教师、社区代表组成的膳食委员会，每学期召开2次会议，参与食材招标、价格谈判、满意度测评等环节，累计收集并解决家长建议412条。

通过全年整治，全市校园食品安全形势显著好转，市场监管部门第三季度抽检校园食品1200批次，合格率从第一季度的91%提升至98.5%；膳食经费管理更加规范，审计显示违规问题较整治前减少89%，家长投诉量下降65%。但仍存在部分农村学校食堂硬件设施老化、个别学校膳食委员会作用发挥不充分等问题。下一步，将持续加大对农村学校的资金投入，计划2026年再改造50所学校食堂；加强膳食委员会培训，明确其监督职责与参与流程；推广“互联网+明厨亮灶”全覆盖，运用大数据技术提升监管效能，切实守护师生“舌尖上的安全”和“钱袋子”的透明。