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研究报告

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2025年中国数字城市场调查报告

一、市场概述

1.1数字城市建设背景

(1)随着信息技术的飞速发展，数字经济已成为全球经济的重要驱动力。在我国，数字城市建设作为国家战略的重要组成部分，正逐步成为推动经济社会发展的重要引擎。近年来，我国数字城市建设取得了显著成效，城市治理、公共服务、产业发展等方面都得到了全面提升。根据《中国数字城市建设报告》显示，截至2024年，我国已有超过200个城市启动了数字城市建设，覆盖面不断扩大。

(2)数字城市建设背景的形成，一方面源于国家政策的强力推动。从《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》到《数字中国建设整体布局规划》，我国政府不断出台相关政策，为数字城市建设提供强有力的政策支持。另一方面，数字城市建设也是适应我国经济社会发展的内在需求。随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，人口密度增加，传统的城市管理和服务模式已无法满足人民群众日益增长的美好生活需要。数字城市建设正是为了解决这一问题，通过智能化、信息化手段，提升城市管理效率，优化公共服务，促进产业升级。

(3)此外，全球数字经济的蓬勃发展也为我国数字城市建设提供了良好的外部环境。在“一带一路”倡议的推动下，我国与沿线国家的数字合作不断深入，数字城市建设成为国际合作的新亮点。以深圳为例，作为我国改革开放的前沿城市，深圳市以建设智慧城市为目标，大力推进数字城市建设。截至2024年，深圳市数字城市建设取得了显著成效，在智慧交通、智慧医疗、智慧教育等领域走在了全国前列，成为数字城市建设的典范。

1.2数字城市市场规模及增长趋势

(1)根据《中国数字城市建设年度报告》的数据，我国数字城市市场规模在2024年达到了1.2万亿元，相比2023年增长15.6%，市场规模持续扩大。其中，智慧城市建设领域投资增长尤为明显，达到40%，推动了数字城市建设市场的发展。以上海为例，上海市在智慧城市建设方面的投入超过1000亿元，涵盖了智慧交通、智慧安防、智慧医疗等多个领域。

(2)随着我国城市化进程的加速和智慧城市建设的深入，数字城市市场规模预计将继续保持高速增长。据预测，到2025年，我国数字城市市场规模将达到2.5万亿元，年均复合增长率达到18%。这一增长趋势得益于政府对数字城市建设的重视，以及数字技术在城市治理和公共服务中的应用不断深化。例如，杭州市通过智慧城市建设，提升了城市管理水平，实现了城市资源的优化配置，进一步拉动了市场规模。

(3)从产业链角度看，数字城市建设涵盖了大数据、云计算、人工智能、物联网等多个领域，形成了庞大的产业链。据统计，2024年数字城市产业链的上下游企业数量达到3.5万家，直接带动就业人数超过1000万人。其中，智慧交通、智慧医疗等领域的产业链规模不断扩大，成为推动数字城市建设市场增长的重要力量。以北京市为例，北京市智慧交通领域的市场规模已达到300亿元，同比增长20%。这一领域的快速发展，对数字城市建设市场的整体增长起到了显著的推动作用。

1.3数字城市建设政策与法规

(1)我国政府高度重视数字城市建设，出台了一系列政策法规予以指导和规范。据《中国数字城市建设政策法规汇编》统计，自2012年以来，中央和地方政府共发布了超过50项与数字城市建设相关的政策法规。其中，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》明确提出，要加快推进数字城市建设，提升城市治理能力。例如，广州市制定了《广州市数字城市建设总体规划》，明确了数字城市建设的指导思想、发展目标和实施路径。

(2)在法规层面，我国已形成较为完善的数字城市建设法律法规体系。2017年，国务院发布《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》，要求各级政府加快推进政务服务数字化转型。同年，工业和信息化部发布《关于推进信息通信业高质量发展的指导意见》，明确提出要推动数字城市建设。以北京市为例，北京市出台了《北京市数字城市建设管理办法》，对数字城市建设的组织领导、规划编制、项目建设等方面进行了详细规定。

(3)此外，我国还积极参与国际数字城市建设规则的制定。2019年，我国加入联合国《数字经济发展与合作倡议》，提出要加强数字城市建设的国际合作。同年，我国与俄罗斯、哈萨克斯坦等国家共同签署了《数字丝绸之路合作倡议》，旨在推动数字城市建设的共同发展。这些政策法规和倡议的出台，为我国数字城市建设提供了强有力的政策保障，也为全球数字城市建设提供了中国方案。

二、技术发展

2.1人工智能在数字城市建设中的应用

(1)人工智能技术在数字城市建设中的应用日益广泛，成为提升城市智能化水平的重要手段。在城市交通管理方面，人工智能通过智能交通信号灯、自动驾驶车辆等应用，有效缓解了交通拥堵问题。例如，北京市利用人工智能技术对交通流量进行实时