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摘要
在我国城镇化加速推进的背景下,城市土地供需矛盾加剧,地下空间开发成
为提升土地利用效能的关键路径。然而,土地公有制下,地下建设用地使用权出
让过程中的估价技术瓶颈,导致国家和地下建设用地使用权人之间的经济关系未
得到良好协调。究其根源,现行估价体系存在双重缺陷:一是《城镇土地估价规
程》与《房地产估价规范》对地下空间权益定价的规制模糊;二是地下空间交易
案例稀缺,传统估价方法应用的适用性受限。为此,针对收益性地下建设用地使
用权出让地价评估的核心矛盾,开展系统性方法优化研究具有重要的理论意义和
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