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调研报告：关于基层无证经营食品安全存在及建议

食品安全牵动人心，涉及人民群众身心健康，同时食品经营也是创业就业解决基层百姓民生问题的一个重要方面。特别是众多小餐饮、小百货以及小摊贩都是以家庭单位为主体从事个体经营的市场主体，人员素质相对较低，从众心理比较突出，造成很多无证经营食品的情况出现，需要引起重视并加以解决。

一、无证经营食品的几种主要情况

按照原国家食品药品监督管理总局颁布的《食品经营许可管理办法》食品经营主体业态共分为食品销售经营者、餐饮服务经营者和单位食堂。因此无证经营食品主要有以下几种情况：

一是利用住宅无证经营餐饮行业。按照中华人民共和国大气污染防治法第八十一条第二款的规定，禁