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成都成华臻礼著项目“·”较大起重伤害

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事故调查报告

成都成华臻礼著项目“9·1”较大起重伤害事故调查组

2025年11月

目录

一、事故基本情况2

（一）项目基本情况2

（二）事故发生单位及相关单位情况3

（三）事故塔机相关情况8

（四）事故发生经过12

（五）现场勘验情况16

（六）相关检测分析和鉴定情况18

（七）其他情况19

（八）人员死亡和直接经济损失情况19

二、应急处置及评估情况19

（一）事故信息接报及响应19

（二）现场应急处置情况20

（三）善后处置情况21

（四）应急处置评估情况21

三、事故原因分析21

（一）直接原因21

（二）间接原因24

四、调查发现的主要问题25

（一）有关企业25

（二）有关部门（单位）28

（三）属地党委政府30

（四）调查发现的其他问题31

五、事故有关责任单位及责任人员处理建议32

（一）因在事故中死亡免予或不予追究责任人员32

（二）已被司法机关采取强制措施人员32

（三）对有关公职人员的处理建议32

（四）对事故有关责任人员和责任单位的处理建议32

（五）其他处理建议38

（六）调查发现的其他问题处理建议39

六、事故主要教训39

（一）安全发展理念树得不牢，统筹发展和安全有差距39

（二）安全生产主体责任不落实，建设领域安全管理有漏洞39

（三）建筑起重机械监管不到位，日常监管执法宽松软40

（四）隐患排查治理不深不细，关键环节管控不力41

七、事故整改和防范措施41

（一）筑牢安全生产底线，着力防范化解重大风险41

（二）深刻汲取事故教训，压紧压实企业安全生产责任42

（三）加强联合监管执法，严格工程起重机械管理42

（四）强化安全生产治本攻坚，深入开展隐患排查治理43

（五）提升全员安全意识，构建长效安全管理44

2025年9月1日10时01分许，成都市成华区槐树店路16

号新建商品住宅及附属设施项目（又称臻礼著项目）发生一起塔

式起重机（以下简称塔机）伤害事故，造成5人死亡，直接经济

损失约为1363.16万元。

事故发生后，省委、省政府高度重视，有关省领导作出指示

批示，提出明确工作要求。应急管理部派出工作组、住房城乡建

设部派出专家赶赴现场指导事故应急处置工作。住房城乡建设

厅、应急管理厅、省市场监管局派出工作组，现场指导事故救援

工作。成都市政府主要负责同志率市政府及相关部门负责同志赶

赴现场处置。

依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和

调查处理条例》和《四川省安全生产条例》等有关法律法规规定，

9月2日，省政府成立了由应急管理厅、住房城乡建设厅、公安

厅、省市场监管局、省总工会和成都市政府有关负责同志参加的

成都成华臻礼著项目“9·1”较大起重伤害事故调查组（以下简

称事故调查组），对事故实行提级调查。同时，邀请省检察院派

员参加，邀请特种设备、建筑安全管理、土木工程结构等有关方

面专家参与事故调查。省纪委监委同步开展追责问责审查调查工

作。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实

效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、视频分析、检测鉴定、

建模分析、资料调阅、人员问询、专家论证等方式，查明了事故

—1—

经过、发生原因、人员死亡和直接经济损失等情况，认定了事故

性质和事故相关企业及相关人员的责任，查清了有关地方党委、

政府和相关部门在监管方面存在的问题，并针对事故原因及暴露

出的突出问题，提出了事故整改和防范措施建议。

调查认定：成都成华臻礼著项目“9·1”较大起重伤害事故

是一起因相关企业安全生产主体责任落实不到位，专