信息安全技术 射频识别（RFID）系统安全技术要求及测试评价方法标准立项修订与发展报告.docxVIP

《信息安全技术射频识别（RFID）系统安全技术要求及测试评价方法》标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionof“InformationSecurityTechnology—SecurityTechnicalRequirementsandTestEvaluationMethodsforRadioFrequencyIdentification(RFID)Systems”

摘要

射频识别（RFID）技术作为物联网（IoT）感知层的核心关键技术之一，已深度融入国民经济与社会发展的诸多关键领域，如车联网（V2X）、危险化学品管理、智慧交通、公共安全、智慧物流及新零售等。随着应用规模的指数级增长，RFID系统所面临的安全威胁日益严峻，包括数据窃听、标签克隆、中间人攻击、拒绝服务攻击等，其安全问题已成为制约该技术在涉及国计民生等重要领域深化应用的关键瓶颈。为有效应对这些挑战，我国于2017年发布了GB/T35290-2017《信息安全技术射频识别（RFID）系统通用安全技术要求》，为RFID系统的安全设计提供了基础框架。然而，仅有安全技术要求而缺乏与之配套的、统一且可操作的测试评价体系，难以确保标准在实际应用中的有效落地与合规性验证。

本报告聚焦于对GB/T35290-2017的修订工作，旨在建立一套完整的RFID系统安全评估体系。本次修订的核心在于新增并系统化规定了针对RFID系统（涵盖标签、读写器、通信链路及后端系统）安全功能的测试环境、测试条件、通用测试设备及详细的测试评价方法。报告详细阐述了标准修订的目的意义、适用范围、主要技术内容的变更与扩充，并介绍了主导本次修订工作的核心标准化技术委员会。本次修订将显著提升标准的可实施性与权威性，为第三方检测机构、产品研发单位及最终用户提供明确的技术依据，对推动构建安全可信的RFID产业生态，保障国家关键信息基础设施和重要数据资源的安全具有里程碑式的意义。

关键词：射频识别（RFID）；信息安全；安全技术要求；测试评价方法；物联网安全；标准修订；符合性评估

Keywords:RadioFrequencyIdentification(RFID);InformationSecurity;SecurityTechnicalRequirements;TestEvaluationMethods;IoTSecurity;StandardRevision;ConformityAssessment

正文

1.修订背景与目的意义

近年来，随着“数字中国”战略的深入推进和物联网产业的爆发式增长，射频识别（RFID）技术凭借其非接触式、快速群读、环境适应性强等优势，已从早期的门禁、物流跟踪等应用，扩展到车联网（用于车辆身份识别与通信）、爆炸危险化学品全生命周期标识管理、机动车电子标识（电子车牌）、公共安全（如人员与资产定位）、智慧图书馆、智能仓储与零售等关乎国计民生和社会稳定的关键领域。根据行业分析数据，全球RFID市场规模持续扩大，其中高频（HF）与超高频（UHF）技术在供应链与资产管理中的应用占比已超过60%。

然而，RFID系统固有的无线通信特性使其面临严峻的安全挑战。在实际应用中，攻击者可能利用廉价设备在远处窃听标签与读写器之间的通信数据，伪造或克隆合法标签以进行身份欺骗，甚至通过发送恶意指令干扰系统正常运行。这些安全漏洞一旦被利用，可能导致敏感信息泄露（如化学品位置、个人行踪）、资产非法转移、关键系统服务中断等严重后果，直接威胁公共安全、经济秩序乃至国家安全。

为确保我国先行的基础性标准GB/T35290-2017《信息安全技术射频识别（RFID）系统通用安全技术要求》能够从“纸面要求”转化为“实际能力”，构建覆盖RFID系统全要素（标签、读写器、通信链路、后端系统）的通用性安全评估体系势在必行。本次标准修订的核心目的，正是为了填补安全技术要求与可验证性之间的鸿沟。通过明确测试设备、统一测试方法、规范评价流程，本标准将为RFID系统及组件的安全性提供客观、公正的“度量衡”。

本次修订的意义重大且深远：首先，它为RFID产品制造商提供了明确的安全开发与自检指南，有助于从源头提升产品安全水平；其次，它为第三方检测认证机构提供了权威的测试依据，有利于建立统一的市场准入与监管机制；最终，它将极大地推动符合高安全等级要求的RFID系统在车联网、危化品管理等重要领域的规模化、规范化应用，为筑牢物联网安全底座、保障国家重要信息数据安全提供坚实的技术支撑。

2.范围与主要技术内容

2.1范围

本标准规定了射频识别（RFID）系统在安全技术方面的基本级要求和增