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国家公务员考试申论(副省级)强化训练精练试题解析
一、归纳概括题型（共3题）
第一题
给定资料
党的十八大以来，S省H市在生态文明建设方面取得了显著成就。以下是关于H市推动绿色发展的几则资料：
材料一：H市坚定淘汰落后产能，累计关停并转高耗能、高污染企业超过300家。同时，大力发展战略性新兴产业，如新能源、节能环保、大数据等，这些产业的增加值占GDP比重从2012年的不到10%提升至2022年的35%。全市单位GDP能耗累计下降超过40%，发展质量和效益显著提升。
材料二：为解决“垃圾围城”问题，H市在全国率先推行生活垃圾强制分类制度，建立了“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的全链条体系。通过立法、宣传教育、积分奖励等多种方式，市民垃圾分类的知晓率和参与率均达到95%以上。全市生活垃圾回收利用率从15%提高到40%，末端焚烧处理量大幅减少，实现了垃圾的减量化、资源化和无害化。
材料三：H市大力推进蓝天、碧水、净土保卫战。通过实施“煤改气”、“散乱污”企业整治、机动车尾气治理等措施，全市PM2.5平均浓度从每立方米98微克下降到32微克，空气质量优良天数比例大幅提升。同时，全面推行“河长制”“湖长制”，对全市主要河流湖泊进行系统治理，黑臭水体全面消除，水环境质量达到历史最好水平。
材料四：H市注重生态空间的保护与修复，累计建成国家级森林公园3个、湿地公园5个，全市森林覆盖率提升至42%。同时，建成贯通城乡的绿道网络超过1500公里，为市民提供了休闲游憩、绿色出行的开放空间，“推窗见绿、出门进园”已成为市民生活的常态。
作答要求
根据“给定资料”，请归纳概括H市在推动绿色发展方面采取了哪些主要措施。
要求：全面、准确、简明。不超过200字。
答案：
H市推动绿色发展的主要措施有：
优化产业结构：淘汰高耗能、高污染落后产能，大力发展战略性新兴产业，显著降低单位GDP能耗。
创新垃圾治理：推行生活垃圾强制分类，构建全链条处理体系，通过立法宣教提升市民参与度，实现垃圾减量化、资源化。
攻坚污染防治：实施“煤改气”、尾气治理等措施改善空气质量；全面推行河湖长制治理水环境，消除黑臭水体。
加强生态修复：建设森林公园、湿地公园，提升森林覆盖率；构建城乡绿道网络，拓展绿色生态空间。
解析：
本题为典型的归纳概括题，核心任务是准确、精炼地从给定资料中提炼出H市推动绿色发展的具体做法。
审题要点：
作答内容：归纳概括“主要措施”。措施是指为解决特定问题或达成目标而采取的具体行动和方法。
资料范围：全部给定资料。
要求：“全面”指要点齐全，不遗漏；“准确”指概括的内容要紧扣材料，不偏离；“简明”指语言精炼，不啰嗦。
解题思路：
第一步：分析材料，定位要点。快速阅读每则材料，找出H市“做了什么事”。
材料一：关停高污染企业、发展战略性新兴产业→产业结构调整。
材料二：推行垃圾分类、建立全链条体系→垃圾治理模式创新。
材料三：治理空气污染、治理水环境→大气与水污染防治攻坚。
材料四：建设公园、提升森林覆盖率、修建绿道→生态保护与修复。
第二步：归类合并，提炼关键词。将分散在四则材料中的具体做法，按照不同领域或方面进行归纳整合，并用高度概括的词语作为小标题或主旨句。例如，将关停企业和发展新兴产业统一概括为“优化产业结构”。
第三步：规范书写，控制字数。将整合后的要点用简洁、规范的语言表述出来，使用“动词+宾语”的句式（如“淘汰产能”“推行分类”“实施治理”“建设公园”），并确保总字数符合要求。
评分参考（要点）：
答出“调整/优化产业结构，淘汰落后产能，发展战略性新兴产业”得相应分数。
答出“推行垃圾分类，建立全链条处理体系”得相应分数。
答出“治理大气污染（如煤改气、尾气治理）和水污染（如河长制）”得相应分数。
答出“生态保护修复（如建设公园、绿道，提高森林覆盖率）”得相应分数。
语言简洁、条理清晰、无错别字。
第二题
“给定资料2”中，M省N市在推进城市精细化治理方面进行了积极探索。请梳理概括N市的主要做法。（15分）
要求：全面、准确、简明，不超过250字。
材料一：N市打破过去“一人一格”的城管模式，探索建立“1+2+N”的联勤联动巡防机制。即以一名综合执法队员为核心，配以两名公安辅警，并联动市监、环保、市政等多个部门的专业人员，对重点街区、人流密集区域进行网格化巡查。通过整合执法资源，有效解决了以往“看得见的管不着，管得着的看不见”的难题。
材料二：针对老旧小区管理顽疾，N市推出“社区治理合伙人”机制。由街道党工委牵头，引入物业公司、驻区单位、社会组织及热心居民，共同组成“治理合伙人”，通过定期召开议事协商会，聚焦停车难、环境卫生差、公共设施老化等痛点问题，形成“民事民议、民事民办、民事民管”的良性循环
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