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企业安全生产督查制度及执行细则

第一章总则

第一条目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化企业安全生产主体责任落实，规范安全生产督查工作，及时发现并消除各类安全隐患，防止和减少生产安全事故的发生，保障员工生命财产安全，促进企业持续健康发展，依据国家有关安全生产的法律法规及本企业实际情况，特制定本制度。

第二条适用范围

本制度适用于本企业及所属各部门、各生产单位（以下统称“各单位”）的安全生产督查工作。外来施工单位在本企业区域内进行作业时，亦应遵守本制度相关规定，并接受本企业的安全生产督查。

第三条指导思想与基本原则

企业安全生产督查工作以国家法律法规为准则，以风险管控和隐患排查治理为核心，坚持以下原则：

（一）党政同责、一岗双责：企业主要负责人对安全生产督查工作全面负责，各级管理人员在各自职责范围内履行督查职责。

（二）全面覆盖、突出重点：督查范围应涵盖所有生产经营活动及相关场所、设备设施、人员，重点关注高风险领域和关键环节。

（三）实事求是、客观公正：督查工作必须基于事实，如实反映情况，不回避问题，不夸大成绩。

（四）注重实效、闭环管理：督查的目的在于发现问题、解决问题，确保隐患得到及时整改，形成管理闭环。

（五）持续改进、提升能力：通过督查总结经验教训，不断完善安全管理体系，提升企业整体安全管理水平。

第二章组织机构与职责

第四条企业安全生产委员会（或领导小组）

企业应设立安全生产委员会（以下简称“安委会”），作为安全生产督查工作的领导机构。其主要职责包括：

（一）审定企业安全生产督查制度及相关工作规划。

（二）统筹协调解决督查工作中遇到的重大问题。

（三）听取督查工作情况汇报，审议重大事故隐患的整改方案。

（四）对督查结果的运用及相关奖惩做出决策。

第五条安全生产管理部门

企业安全生产管理部门（或指定的专职安全管理机构）是安全生产督查工作的归口管理部门，具体负责：

（一）组织制定和修订本制度及相关实施细则。

（二）组织、协调、指导企业日常及专项安全生产督查工作。

（三）汇总、分析督查结果，编制督查报告，上报安委会。

（四）跟踪督促督查发现问题的整改落实情况。

（五）建立和管理督查工作档案。

第六条各职能部门与基层单位

各职能部门及基层单位是本部门、本单位安全生产督查工作的责任主体，应：

（一）依据本制度要求，结合自身实际，开展日常自查自纠工作。

（二）积极配合企业组织的各项安全生产督查活动。

（三）对督查中发现的涉及本部门、本单位的问题，按照要求及时组织整改。

（四）指定专人负责本部门、本单位安全生产督查相关工作的联络与信息上报。

第七条督查人员

企业应建立专兼职相结合的安全生产督查队伍。督查人员应具备以下条件：

（一）熟悉国家及地方有关安全生产的法律法规、标准规范。

（二）熟悉企业的安全生产规章制度和工艺流程。

（三）具有一定的安全生产管理经验和相应的专业技术知识。

（四）坚持原则，作风正派，责任心强，具备良好的沟通协调能力和文字表达能力。

（五）经过专门的安全生产督查业务培训，考核合格后方可上岗。

第三章督查内容

第八条法律法规及制度执行情况

（一）国家、地方及行业有关安全生产法律法规、标准规范的贯彻执行情况。

（二）企业安全生产责任制、各项安全管理制度、操作规程的建立、健全与落实情况。

（三）安全生产会议、安全培训教育、安全技术交底等制度的执行情况。

第九条安全管理状况

（一）安全生产管理机构设置、人员配备及履职情况。

（二）安全生产投入及使用情况，安全设施、设备的配备与维护保养情况。

（三）风险辨识、评估、分级管控及隐患排查治理体系运行情况。

（四）应急预案的制定、修订、演练及应急救援物资配备情况。

（五）劳动防护用品的采购、发放、使用和管理情况。

第十条作业现场安全状况

（一）作业环境、生产场所及通道的安全状况，物料堆放是否符合安全要求。

（二）设备设施的安全运行状况，安全防护装置的完好性。

（三）危险作业（如动火、进入受限空间、高处作业等）的审批及现场监护情况。

（四）特种设备的定期检验、维护保养及操作人员持证上岗情况。

（五）用电安全、消防安全、职业健康防护措施落实情况。

（六）员工是否严格遵守操作规程，有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律（“三违”）行为。

第十一条事故处理与整改情况

（一）各类生产安全事故、未遂事件的报告、调查处理、统计分析及归档情况。

（二）以往督查、检查及外部单位（如政府监管部门）检查所发现问题的整改落实情况。

第十二条其他需要督查的内容

根据季节特点、节假日、特殊时期安全生产工作要求，以及企业生产经营活动中出现的新情况、新问题，确定的其他专项督查内容。

第四章督查形式与频次

第十三条督查形式

企业安全生产督查可采取多种