基于数据共享的基层业务管理信息化系统研究.docx

PAGE

1-

基于数据共享的基层业务管理信息化系统研究

一、1.研究背景与意义

1.1研究背景

(1)随着信息技术的飞速发展，我国基层业务管理正面临着前所未有的机遇和挑战。近年来，我国政府高度重视基层治理现代化，不断推动基层业务管理的信息化建设。据统计，截至2020年底，全国已有超过80%的乡镇和街道实现了信息化管理，但数据共享程度和系统整合水平仍有待提高。基层业务管理信息化系统的建设，旨在提高基层治理效能，提升公共服务水平，促进社会和谐稳定。

(2)然而，在基层业务管理信息化过程中，数据共享成为了一个亟待解决的问题。一方面，基层业务涉及众多领域，如民政、卫生、教育等，各部门之间数据共享需求迫切；另一方面，由于历史原因和技术限制，各部门之间存在信息孤岛现象，数据共享难以实现。据相关调查，我国基层业务管理信息化系统中，数据共享率仅为30%左右，严重制约了信息化建设的推进。以某市为例，该市基层业务管理信息化系统建设已初具规模，但由于数据共享不畅，导致系统功能未能充分发挥，影响了整体工作效果。

(3)为了解决数据共享问题，我国政府及相关部门出台了一系列政策法规，推动数据共享和开放。例如，《中华人民共和国数据安全法》明确提出，各级政府应当加强数据共享，推动数据资源开放。同时，各级政府部门也积极开展数据共享试点工作，探索适合基层业务管理的信息化系统建设模式。以某省为例，该省在基层业务管理信息化系统建设中，通过搭建数据共享平台，实现了各部门之间的数据互联互通，有效提高了数据共享率和系统整合水平。这些案例为我国基层业务管理信息化系统的建设提供了有益借鉴。

1.2数据共享的必要性

(1)数据共享在基层业务管理信息化系统中扮演着至关重要的角色。首先，数据共享有助于打破信息孤岛，实现各部门之间的数据互联互通。在基层业务管理中，各个部门往往拥有各自独立的数据系统，这些系统之间缺乏有效的数据交换机制，导致信息无法共享，影响了工作效率和决策质量。通过数据共享，可以促进信息流动，提高工作效率，降低行政成本。

(2)其次，数据共享有助于提高数据利用效率。在基层业务管理中，数据是决策的重要依据。然而，由于数据分散在各个部门，难以进行综合分析和利用。通过数据共享，可以实现数据的集中管理和分析，为决策者提供全面、准确的数据支持，从而提高决策的科学性和有效性。例如，在疫情防控中，通过数据共享，可以快速了解疫情发展趋势，为防控措施提供数据支撑。

(3)最后，数据共享有助于提升公共服务水平。基层业务管理直接关系到民众的切身利益，而数据共享可以为民众提供更加便捷、高效的公共服务。通过数据共享，可以实现跨部门、跨地区的业务协同，提高服务效率，降低民众办事成本。同时，数据共享还可以促进社会资源的优化配置，推动社会公平正义。例如，在教育领域，通过数据共享，可以实现学生学籍、成绩等信息的共享，为学生提供更加个性化的教育服务。

1.3基层业务管理信息化的重要性

(1)基层业务管理信息化是推动社会治理现代化的重要手段，对于提升基层治理效能、优化公共服务、促进社会和谐稳定具有深远意义。随着我国经济社会快速发展，基层业务管理面临着日益复杂和繁重的任务，传统的管理方式已无法满足现代社会治理的需求。信息化技术的应用，为基层业务管理提供了全新的思路和方法。

首先，基层业务管理信息化有助于提高工作效率。在信息化系统的支持下，基层工作人员可以快速处理各项业务，减少手工操作，降低人为错误率。例如，在民政部门，通过信息化系统，可以实现低保、医疗救助等业务的线上申请、审批和发放，大大缩短了办理时间，提高了服务效率。

其次，基层业务管理信息化有助于提升决策水平。信息化系统能够对海量数据进行实时收集、分析和处理，为决策者提供科学、准确的依据。在政策制定、资源配置、风险防控等方面，信息化系统都能发挥重要作用。例如，在环境保护领域，通过信息化系统，可以实时监测空气质量、水质等环境数据，为环境治理提供决策支持。

(2)基层业务管理信息化还有助于优化公共服务。在信息化系统的支撑下，基层政府可以更好地了解民众需求，提供更加精准、便捷的服务。例如，在教育领域，通过信息化系统，可以实现学生学籍、成绩等信息的共享，为学生提供更加个性化的教育服务；在医疗领域，通过信息化系统，可以实现远程诊疗、预约挂号等功能，方便民众就医。

此外，基层业务管理信息化还有助于加强社会监督。信息化系统的应用，使得政府工作更加透明，民众可以随时了解政府工作动态，对政府工作进行监督。例如，通过政务公开平台，民众可以查询政府项目信息、资金使用情况等，有效保障了公民的知情权和监督权。

(3)最后，基层业务管理信息化有助于促进社会和谐稳定。在信息化系统的帮助下，基层政府可以更好地应对突发事件，提高应急处置能力。