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2025年公务员考试申论写作技巧及全真模拟试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题卡上，在试卷上作答无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

4.答案书写必须使用黑色签字笔或碳素笔。

材料一

近年来，随着我国城镇化进程的不断加快，农村空心化问题日益凸显。大量农村青壮年劳动力涌入城市，导致农村人口老龄化、土地撂荒、传统文化传承困难等问题。与此同时，城市也面临着住房紧张、交通拥堵、环境污染等“大城市病”。如何实现城乡协调发展，成为摆在我们面前的重要课题。

一些地方政府积极探索，取得了积极成效。例如，某省通过发展特色农业、乡村旅游等产业，吸引青年返乡创业，有效缓解了农村空心化问题。某市则通过建设智慧城市、推进城市更新等措施，提升了城市宜居水平，吸引了更多人才流入。

然而，城乡发展不平衡的问题仍然存在。农村基础设施建设滞后、公共服务水平较低、产业发展不足等问题仍然突出。城市内部也存在着区域发展不平衡、社会矛盾加剧等问题。

材料二

党的二十大报告指出：“全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国。”这为解决城乡发展不平衡问题指明了方向。要实现城乡协调发展，需要政府、企业、社会组织等多方共同参与，形成合力。

政府要发挥主导作用，加大对农村基础设施建设和公共服务的投入，完善农村社会保障体系，促进农村产业发展。企业要积极履行社会责任，参与乡村振兴，带动农民增收致富。社会组织要发挥桥梁纽带作用，为乡村振兴提供智力支持和志愿服务。

材料三

某市是一个典型的工商业城市，近年来，该市积极应对“大城市病”，探索出一条宜居宜业的城市发展之路。该市通过建设公园绿地、发展公共交通、推进垃圾分类等措施，提升了城市环境质量。同时，该市还注重发展文化产业、科技创新等产业，提升了城市的竞争力。

在该市的发展过程中，也面临着一些挑战。例如，如何进一步优化城市空间布局，如何提升城市治理水平，如何吸引更多高端人才等。

材料四

乡村振兴，人才为先。农村要实现振兴，需要大量的人才参与。然而，农村的教育、医疗等条件相对较差，难以吸引和留住人才。一些地方政府虽然出台了一系列政策措施，吸引人才返乡创业，但效果并不明显。

如何吸引和留住人才，是乡村振兴面临的重要问题。需要政府、企业、社会组织等多方共同努力，为人才提供更好的发展平台和保障。

材料五

城乡协调发展是一个系统工程，需要统筹考虑城乡产业发展、基础设施建设、公共服务、生态保护等方面。要打破城乡二元结构，促进城乡要素自由流动，实现城乡资源共享。

例如，可以推动城市资本、技术、人才等要素向农村流动，支持农村产业发展。可以推进城乡基础设施互联互通，实现城乡交通、信息等设施的共享。可以推动城乡公共服务一体化发展，提升农村公共服务水平。

题目：

1.根据材料一、材料二，概括当前我国城乡发展不平衡的主要表现及原因。（不超过150字）

2.根据材料三、材料四，概括某市在探索宜居宜业城市发展之路过程中积累的经验和面临的挑战。（不超过200字）

3.结合给定材料，谈谈你对“城乡协调发展”的理解。（不超过300字）

4.假定你是某市政府的一名工作人员，请就如何进一步推动本地区城乡协调发展，撰写一篇讲话稿。（不少于400字）

试卷答案

1.

主要表现：农村空心化、人口老龄化、土地撂荒、传统文化传承困难；城市住房紧张、交通拥堵、环境污染、“大城市病”。原因：农村发展滞后，吸引力不足；城市发展迅速，承载力提升；城乡要素流动不畅，发展不平衡。

解析思路：

*第一问：阅读材料一，重点关注描述农村问题的语句，如“农村空心化问题日益凸显”、“农村人口老龄化、土地撂荒、传统文化传承困难”；同时关注材料一结尾“城乡发展不平衡的问题仍然存在”以及材料三中描述的城市问题“住房紧张、交通拥堵、环境污染等‘大城市病’”。将这些关键信息进行概括整理。

*第二问：阅读材料一，分析导致农村问题的原因，如“大量农村青壮年劳动力涌入城市”；分析材料二，引申出城乡发展不平衡的深层原因，如“农村基础设施建设滞后、公共服务水平较低、产业发展不足等问题仍然突出。城市内部也存在着区域发展不平衡、社会矛盾加剧等问题”，可以概括为城乡要素流动不畅、发展不平衡。

2.

经验：建设公园绿地、发展公共交通、推进垃圾分类提升环境质量；发展文化产业、科技创新提升城市竞争力；吸引青年返乡创业。挑战：如何进一步优化城市空间布局；如何提升城市治理水平；如何吸引更多高端人才。

解析思路：

*第一问：阅读材料三，重点关注描述该市做法的语句，如“通过建设公园绿地、发展公共交通、推进垃圾分类等措施，提升了城市环境质量”、