输变电工程设计变更与现场签证管理办法（试行）.docxVIP

输变电工程设计变更与现场签证管理办法（试行）

第一章总则

第一条为规范输变电工程设计变更与现场签证管理，保障工程质量和施工安全，控制工程造价，提高投资效益，根据《建设工程勘察设计管理条例》《建设工程价款结算暂行办法》等法律法规及输变电工程建设相关标准规范，结合输变电工程建设实际，制定本办法。

第二条本办法适用于各类输变电工程（包括架空输电线路工程、电缆输电线路工程、变电站/换流站工程等）的新建、扩建、改建项目的设计变更与现场签证管理活动。

第三条本办法所称设计变更，是指在工程实施过程中，因技术、水文、地质条件变化，规划调整，工艺优化，设备材料替代，或为满足工程质量、安全、环保要求等原因，对原设计文件进行的修改、完善或优化。

本办法所称现场签证，是指在工程实施过程中，因施工现场实际情况与原设计文件、施工合同约定不符，或出现不可预见的特殊情况（如地下障碍物清理、临时设施增设、抢险救灾等），需由建设单位、施工单位、监理单位、设计单位共同确认的工程量、费用及工期调整等事项。

第四条设计变更与现场签证管理应当遵循“合法合规、分级审批、权责明确、流程规范、及时高效、风险可控”的原则，严格执行审批程序，未经批准不得擅自实施设计变更或办理现场签证。

第五条建设单位是设计变更与现场签证管理的责任主体，负责统筹协调设计变更与现场签证的审批、审核、归档及造价控制工作；施工单位负责提出合理的设计变更建议和现场签证申请，严格按照批准的设计变更组织施工；监理单位负责对设计变更的必要性、合理性及现场签证的真实性、准确性进行审核；设计单位负责对设计变更进行技术论证，出具正式的设计变更文件。

第六条输变电工程设计变更与现场签证管理应当纳入工程全过程管理体系，与工程质量、安全、进度、造价管理有机结合，确保工程建设顺利推进。

第二章设计变更管理

第一节设计变更分类

第七条设计变更按变更性质、影响范围及审批权限分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更三类：

重大设计变更：是指涉及工程主体结构安全、主要使用功能改变，或对工程质量、安全、工期、造价产生重大影响的设计变更。主要包括：改变工程建设规模和主要技术标准；改变主要设备、材料的选型和规格；改变核心工艺流程和关键技术方案；变电站/换流站总平面布置重大调整；输电线路路径重大更改；其他对工程产生全局性、根本性影响的设计变更。

较大设计变更：是指对工程质量、安全、工期、造价产生较大影响，但未达到重大设计变更标准的设计变更。主要包括：局部调整工程布置和结构形式；调整次要设备、材料的选型和规格；局部优化施工工艺和技术方案；输电线路局部路径调整但不涉及重大安全隐患和造价大幅变动；其他对工程产生局部性、较大影响的设计变更。

一般设计变更：是指对工程质量、安全、工期、造价影响较小，仅为完善设计细节、解决施工过程中局部技术问题的设计变更。主要包括：修正设计图纸中的错别字、标注错误；调整局部构件的尺寸和位置（不影响结构安全和使用功能）；优化局部施工措施；其他对工程影响较小的设计变更。

第二节设计变更提出与论证

第八条设计变更可由建设单位、施工单位、监理单位或设计单位根据工程实际情况提出。其中，施工单位提出的设计变更建议，应当附详细的变更理由、技术方案、工程量及造价变化估算等资料。

第九条对于提出的设计变更，建设单位应当组织监理单位、设计单位、施工单位进行联合论证，重点论证变更的必要性、技术可行性、经济合理性及对工程质量、安全、工期的影响。涉及重大技术问题的，应当邀请行业专家参与论证。

第十条设计单位应当根据论证意见，对原设计文件进行修改完善，出具正式的设计变更文件。设计变更文件应当包含变更说明、变更图纸、工程量清单、造价调整计算书等内容，并由设计单位项目负责人、技术负责人签字，加盖设计单位公章。

第三节设计变更审批程序

第十一条重大设计变更审批程序：

施工单位、监理单位或设计单位提出重大设计变更建议，报送建设单位；

建设单位组织联合论证，形成论证报告；

设计单位根据论证报告出具正式设计变更文件；

建设单位对设计变更文件及相关资料进行审核后，报项目主管部门或投资主管部门审批；涉及政府投资项目的，应当按规定报财政部门审核；

审批通过后，建设单位向监理单位、施工单位下达设计变更执行通知，施工单位按照批准的设计变更组织施工。

第十二条较大设计变更审批程序：

相关单位提出较大设计变更建议，报送建设单位；

建设单位组织监理单位、设计单位、施工单位联合论证，形成论证意见；

设计单位出具正式设计变更文件；

建设单位对设计变更文件及相关资料进行审核，审核通过后签发设计变更审批表，下达执行通知；涉及造价大幅调整的，应当报项目主管部门备案。

第十三条一般设计变更审批程序：

相关单位提出一般设计变更建议，报送监理单位审