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以创业促就业：吉林市政策实践与路径优化研究

一、引言

1.1研究背景与意义

在经济发展与社会进步的进程中，就业始终是备受瞩目的关键议题。就业状况不仅直接关乎民众的生活质量与收入水平，更是影响社会稳定与经济可持续发展的核心要素。近年来，吉林市的就业形势面临着严峻的挑战，就业压力持续增大。一方面，随着经济结构的深度调整和产业转型升级的加速推进，传统产业的就业吸纳能力逐渐减弱。例如，一些资源型产业和劳动密集型产业，由于市场需求的变化、技术革新的冲击以及环保要求的提高，不得不进行减产、转型或淘汰落后产能，这导致大量员工面临失业或转岗的困境。以吉林市曾经的支柱产业之一——化工产业为例，在环保政策日