2021年度新市镇镇防汛工作方案.docxVIP

新市镇2021年防汛工作方案

为有效防御洪涝灾害，最大限度地避免和减少人员伤亡及财产损失，做到有计划、有准备地防御洪水，根据上级防指要求和《新市镇防洪应急预案》及历年防汛抗洪工作实践，特制定本方案。

一、防汛工作形势

防汛工作，事关经济发展、社会稳定和人民生命财产安全大局。为做好今年的防汛抗旱工作，关系全局，意义重大。

经过多年坚持不懈的水利建设，水利工程防灾减灾能力逐步提高，在抗御历次洪涝灾害中发挥了重要的作用。但目前全镇防洪工程体系依然薄弱，防灾抗灾能力还不能适应经济社会快速发展的需要，洪涝灾害的威胁依然较大。一是洪涝灾害频发是基本镇情。我镇气候条件复杂，地理位置特殊，降雨时空分布极为不均，汛期降雨量占到全年降雨量的60%以上，又多集中在6、7两个月的梅雨期,暴雨、洪水的突发性极强，极易造成山洪内涝灾害。二是极端性天气呈现加剧态势。去冬今春气候异常，气温骤升骤降变幅大，去冬降雨量偏少，今春降雨量较常年偏多，种种迹象以及专家的预测，今年北方旱，南方涝。因此今年长江流域防汛抗灾形势仍然不容乐观，必须树立防大汛、排大涝、抢大险、抗大灾的思想。三是防洪工程体系薄弱，洪水威胁大。全镇防洪大堤全长达13.3km（其中团结好堤防6.1km,军民坪堤防7.2公里）防洪标准偏低。我镇地处长江和水阳江下游，长江中上游洪水及皖南山区突发性洪水对我镇防洪安全威胁极大。四是防汛民工发动难度增大。随着市场经济的发展和工业化、城镇化进程的加快，农村劳动力大多转移到非农产业。同时，群众对政府的依赖性越来越大，等、靠、要及个人利益至上思想也越来越严重，因此，组织发动民工投入防汛抢险的工作难度越来越大。这些问题必须引起全镇各级的高度重视，切实采取有效措施加以解决。

二、总体要求、目标和主要任务

2021年防汛抢险工作总体要求：以党的十九大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，从全局和战略的高度，服务民生，促进发展，保障稳定，牢固树立防大汛、抗大灾、抢大险思想，坚持以人为本、生命至上，坚持以防为主、防抢结合，坚持工程措施与非工程措施并举，强化应急管理，强化主动防御，全力应对洪涝灾害，确保防洪安全，确保人民群众生命安全，最大限度减轻洪涝灾害损失。

2021年防汛抢险工作总体目标是：确保团结好堤防、军民好堤防、千亩以上小好口、山丘区两座水库、重要工矿企业和主要交通干线防洪安全。各好口堤防在保证水位以下不破堤，涵闸遇到标准内洪水不失事，水库遇设计暴雨不垮坝；坪区遇设计标准内降雨不内涝；防御台风暴雨、山洪泥石流杜绝群死群伤事件，力争不死人、少伤人。各项工程遇到超标准洪水有减灾对策和措施，千方百计减少人员伤亡，最大限度地减轻灾害损失。

2021年防汛抢险工作主要任务是：（一）珏区防汛。团结好和军民好堤防在花津站水位12.20米以下要确保。㈡水库防汛。在设计暴雨标准内，确保大坝安全。遇超标准暴雨要全力抢护，力争确保大坝安全，并及时组织下游群众安全转移，确保不出现人员伤亡。㈢山洪灾害防御。加强对山洪、滑坡、泥石流等山洪灾害的危险点检查监测，切实做好山洪爆发时的预警和群众安全转移，尽量减少人员伤亡。㈣交通与工矿企业防汛。加强对桥涵、路基、泵站及山坡等重点地段检查和监测，及时处理隐患，保证设计标准内降雨交通线路正常运行。遇超标准降雨和洪水，制定迂回通行方案和抢修措施，全力保证运输畅通。工矿企业根据自身实际，制定防汛预案,维修安全度汛设施，确保设计标准内降雨和洪水期间的安全生产，遇超标准降雨和洪水，有应对措施，确保人员和重要物资安全。㈤学校和机关事业单位防汛。学校根据自身实际，制定防汛预案，维修校舍，及时了解水情雨情，加强校舍巡查，落实强降雨和大洪水应对措施，确保师生和重要物资安全。机关事业单位按照本地防汛指挥机构统一指挥，切实做好各项防汛工作，确保本单位正常工作秩序，确保工作人员和重要物资的安全。闲好区排涝。全面疏通排水沟河，检修闸门、启闭机及排水机电设备。确保好区设计标准内降雨不成灾，超标准降雨尽快排出，居民生活不受影响，努力使涝灾损失减少到最低限度。确保能源、交通等重要生活设施的正常运行和绝大部分居民的正常生活。

三、防汛准备

（一）做好工程扫尾和配套。汛前，对尚未完工的水利工程，督促施工单位抓紧时间，组织力量，突击扫尾，并搞好工程配套，确保全面完成任务，除险加固工程必须按照安全度汛的标准处理到位。

㈡开展汛前检查。对河道、堤防、涵闸、水库、排灌站等工程进行全面检查，闸门、启闭机、机电设备要逐扇、逐台检查并试运行，确保启闭灵活、运用正常，发现问题及时处理。新建穿堤工程制定安全度汛方案。险工要段采取应急处理措施，制定防守和抢险预案，落实度汛措施。

㈢组织河道堤防清障。按照“谁设障，谁清除”的原则，对河道堤防障碍物进行清除，确保河道、水系通畅和堤防安全，保证防汛抢险和巡堤查险