信息安全技术 大数据服务安全能力要求标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《信息安全技术大数据服务安全能力要求》标准修订与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheRevisionandDevelopmentoftheStandard“InformationSecurityTechnology—SecurityCapabilityRequirementsforBigDataService”

摘要

随着《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等上位法的相继颁布实施，以及网络安全等级保护2.0制度的深入推进，我国数据安全治理体系已进入法治化、系统化的新阶段。在此背景下，作为大数据服务安全领域的基础性标准，GB/T35274-2017《信息安全技术大数据服务安全能力要求》的修订工作势在必行。本报告旨在系统阐述该标准修订的目的意义、核心范围与主要技术内容。报告指出，本次修订的核心目的在于紧密衔接最新法律法规要求，将数据安全治理理念融入大数据服务的全生命周期，通过重构标准框架、细化安全要求，为大数据服务提供者（包括云服务商、数据平台运营商、数据分析服务商等）建立一套与时俱进、可评估、可落地的安全能力建设指南。修订后的标准不仅强化了组织管理基础，更创新性地将安全要求与“数据处理活动”的动态过程深度绑定，并新增了“系统服务安全能力”章节，以保障大数据平台与应用的持续、稳定、安全运营。本报告的结论认为，新版标准的发布将有力支撑国家数据安全战略，引导行业规范化发展，提升我国大数据产业整体的安全水位和核心竞争力。

关键词：大数据服务安全；标准修订；数据安全法；个人信息保护法；数据处理活动；安全能力要求；网络安全等级保护

Keywords:BigDataServiceSecurity;StandardRevision;DataSecurityLaw;PersonalInformationProtectionLaw;DataProcessingActivities;SecurityCapabilityRequirements;CybersecurityClassifiedProtection

正文

一、修订背景与目的意义

当前，数据已成为与土地、劳动力、资本、技术并列的关键生产要素，其安全关乎国家安全、经济发展和社会稳定。为构建完善的数据安全治理框架，国家于2021年密集出台了《中华人民共和国数据安全法》和《中华人民共和国个人信息保护法》，与之前实施的《中华人民共和国网络安全法》共同构成了我国网络空间安全与数据保护的“三驾马车”。与此同时，以GB/T22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》为核心的网络安全等级保护2.0标准体系也对大数据应用等新业态提出了明确的保护要求。

在此法律与政策环境下，发布于2017年的GB/T35274-2017《信息安全技术大数据服务安全能力要求》在指导实践时面临新的挑战：其一，部分条款与最新法律法规的强制性要求存在衔接空隙；其二，原标准对大数据服务运营中动态、复杂的“数据处理活动”安全管控覆盖不足；其三，随着技术演进，大数据系统平台自身的安全与稳定运营（即业务连续性）要求日益凸显，原标准在此方面的指导性有待加强。

因此，启动对该标准的修订工作具有重大而紧迫的意义：

1.支撑法律法规落地：将《数据安全法》《个人信息保护法》中关于数据分类分级、风险评估、监测预警、应急处置等原则性规定，转化为大数据服务场景下具体、可操作的安全能力要求，确保数据处理活动的合法合规。

2.引领行业最佳实践：总结提炼近年来我国大数据服务提供者在安全体系建设、技术防护、过程管理等方面的最新最佳实践，将其标准化，为全行业提供权威、先进的建设蓝图。

3.完善安全评估体系：与网络安全等级保护制度形成协同，为第三方评估机构、行业主管部门对大数据服务提供者的安全能力进行审查、测评和监管提供统一、科学的技术依据。

4.保障业务健康发展：通过强化系统服务安全与业务连续性要求，助力大数据服务提供者构建韧性更强的服务体系，降低安全事件导致的业务中断风险，促进大数据产业健康、可持续发展。

二、范围与主要技术内容

修订后的标准规定了大数据服务提供者应具备的安全能力框架，该框架系统性地涵盖三个层次：

*基础服务安全能力：聚焦组织层面的安全管理，包括安全战略、制度体系、组织架构与人员管理等，是安全能力的基石。

*数据服务安全能力：聚焦核心数据处理过程的安全管控，覆盖从数据收集到删除的全生命周期活动。

*系统服务安全能力：聚焦支撑大数据服务的技术平台与应用的运营安全，确保其持续、稳定、可靠运行。

与GB/T35274