2025年公务员考试申论热点人口老龄化问题分析及范文呈现.docxVIP

2025年公务员考试申论热点人口老龄化问题分析及范文呈现

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读题目，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

一、材料分析（40分）

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

近年来，我国人口老龄化进程不断加快，老年人口数量持续增长，老龄化程度不断加深。据国家统计局数据，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口数量已达2.9亿，占总人口的20.8%，其中65岁及以上老年人口数量已达2.1亿，占总人口的14.8%。预计到“十四五”时期末，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，占比将超过30%，进入中度老龄化社会；到本世纪中叶，我国将进入深度老龄化社会。

人口老龄化对经济社会发展带来了深刻影响。一方面，劳动力供给减少，社会养老负担加重，消费结构发生变化，老年人消费需求增加，但消费能力有限，对经济活力造成一定冲击。另一方面，家庭养老功能弱化，社会公共服务需求增加，养老、医疗、文化、娱乐等公共服务设施不足，老年人精神文化生活需求增加，社会支持体系不健全，老年人面临精神孤独等问题。如果不能有效应对人口老龄化，将会对我国经济社会发展造成严重的负面影响。

材料二：

A市是我国的特大城市，近年来人口老龄化问题日益突出。截至2023年底，A市60岁及以上老年人口数量已达180万，占总人口的25%，其中80岁及以上高龄老人占比较高。A市政府高度重视人口老龄化问题，积极采取措施应对。

A市在完善养老保障体系方面取得了一定成效。近年来，A市逐步提高养老金待遇水平，扩大养老金覆盖范围，并积极探索建立长期护理保险制度。目前，A市已建成50家社区养老服务设施，为老年人提供日间照料、助餐、助浴、助医等服务。A市还大力发展“智慧养老”，利用信息技术提升养老服务效率和质量。

然而，A市在应对人口老龄化方面仍面临诸多挑战。一是养老服务体系不完善，养老机构数量不足，服务质量参差不齐，社区养老服务发展滞后。二是医疗卫生服务供给不足，老年人医疗需求旺盛，医疗资源紧张，医疗费用负担重。三是社会支持体系不健全，家庭养老功能弱化，老年人面临精神孤独等问题。

材料三：

B县是我国的农业县，近年来人口老龄化问题也日益严重。B县大部分老年人生活在农村，养老问题更加突出。B县政府积极探索适合农村实际的养老模式。

B县鼓励发展农村互助养老，通过建立农村幸福院、日间照料中心等方式，为农村老年人提供就近养老服务。B县还积极发展农村养老服务队伍，培训农村养老护理员，提升农村养老服务水平。B县还探索建立农村老年人关爱服务体系，为农村老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。

B县在应对人口老龄化方面取得了一定成效，但仍然面临许多困难。一是农村养老设施不足，服务质量不高。二是农村养老护理员缺乏，专业水平不高。三是农村老年人子女外出务工较多，留守老人较多，家庭养老压力较大。

材料四：

“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐”是广大老年人的共同愿望。应对人口老龄化，需要全社会的共同努力。

要加强宣传教育，树立积极老龄化理念，鼓励老年人继续参与社会活动，实现老有所为。要加强老年教育，丰富老年人精神文化生活，实现老有所乐。要完善老年人权益保障机制，维护老年人合法权益，让老年人共享改革发展成果。

二、文章写作（60分）

根据你对人口老龄化问题的理解，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的的文章。

试卷答案

一、材料分析（40分）

（一）根据材料一，概述我国人口老龄化现状及趋势。（10分）

答案：

我国人口老龄化现状表现为老年人口数量庞大、老龄化速度快、老龄化程度高、地区发展不平衡、未富先老。趋势上，未来一段时期，我国老年人口规模将持续扩大，老龄化速度将加快，老龄化问题将更加复杂化，预计“十四五”时期末进入中度老龄化社会，本世纪中叶进入深度老龄化社会。

解析思路：

本题要求概述我国人口老龄化现状及趋势。作答时，需仔细阅读材料一，从中提炼出关于我国人口老龄化现状和趋势的关键信息。材料一中明确指出“我国人口老龄化形势严峻，老年人口数量庞大，老龄化速度快，老龄化程度高，地区发展不平衡，未富先老”，这是对我国人口老龄化现状的描述。同时，材料一也提到“预计到‘十四五’时期末，我国60岁及以上老年人口将突破4亿，占比将超过30%，进入中度老龄化社会；到本世纪中叶，我国将进入深度老龄化社会”，这描绘了我国人口老龄化的发展趋势。将这两方面信息进行概括，即可得到答案。

（二）根据材料二和材料三，分析A市和B县在应对人口老龄化方面采取的措施及存在的不足。（15分）

答案：

A市采取的措施包括：完善养老保障体系，提高养老金待遇水平；发展社区养老服务设施，提供多样化养老服务；发展