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2025年公务员考试申论模拟试题与范文解答

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.请根据以下给定材料，完成指定的作答任务。

2.作答时，请用0.5毫米黑色签字笔或钢笔在答题纸上作答，在草稿纸（如有提供）上作答无效。

3.仔细阅读题目要求，根据要求作答，超出作答区域的答案无效。

4.在作答区域作答时，书写必须规范、工整。

给定材料

材料一

近年来，随着经济社会快速发展，我国城镇化进程不断加速，大量农村人口涌入城市，为城市建设和经济发展注入了活力。然而，快速城镇化也带来了诸多挑战，其中，如何有效衔接城市基本公共服务与流动人口，特别是如何保障随迁子女的教育权益，成为社会关注的焦点。

某市作为中部地区的区域性中心城市，近年来接收了大量外来务工人员。据统计，截至2024年底，该市常住人口中，外来人口占比超过40%，其中，随迁子女数量逐年增长，给当地教育资源配置带来了巨大压力。部分新建学校学位紧张，老城区学校资源承载力饱和，“大班额”现象较为普遍。同时，随迁子女在融入城市学校生活过程中，也面临一些障碍，如户籍制度带来的身份差异、教育起点的不公、文化融入的困难等，这些问题不仅影响孩子的健康成长，也给社会和谐稳定带来潜在风险。

为此，该市近年来采取了一系列措施，试图缓解教育矛盾。例如，加大教育投入，新建扩建一批学校；实施“积分入学”政策，根据家长社保缴纳、居住年限等因素进行排名录取；加强对学校的管理，要求学校关注随迁子女的心理健康和学业辅导；开展城市融入活动，帮助随迁子女适应城市生活。但现实情况表明，这些措施的效果仍有待提升，教育公平问题依然突出，如何构建更加完善、更富人文关怀的教育衔接机制，是摆在城市管理者面前的一道难题。

材料二

“教育是国之大计、党之大计。”党的二十大报告指出，“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。”在教育公平的实践中，保障流动人口子女的受教育权，是促进社会公平正义、实现人的全面发展的重要环节。

目前，我国在保障随迁子女受教育权方面已经取得显著进展。《中华人民共和国义务教育法》明确规定，流动儿童、少年接受义务教育的，应当由其父母或者其他法定监护人为其办理入学手续，并在流入地接受义务教育的学校编制班额内安排就读。各地也根据实际情况，出台了一系列配套政策，如免除学杂费、提供营养膳食补助等。然而，在实践中，由于各地经济发展水平、户籍制度差异、政策执行力度不一等原因，教育公平的“最后一公里”问题依然存在。部分地区存在入学门槛过高、手续办理繁琐、歧视性政策等问题，导致部分随迁子女无法平等地接受教育。

实现教育公平，需要政府、学校、社会多方协同努力。政府应持续加大教育投入，优化教育资源配置，完善相关政策法规，确保教育公平落到实处。学校应增强责任意识，营造包容、友好的校园环境，关注每一位学生的成长需求。社会各界也应积极参与，形成关心支持流动人口子女教育的良好氛围。

材料三

张某是某市一家汽车制造厂的技术工人，两年前带着妻儿从农村来到该市务工。孩子刚来时，由于语言不通、生活习惯差异，在学校里经常被同学孤立，张某看在眼里，急在心里。后来，在社区工作人员的指导下，张某了解到当地的教育政策和入学流程，并积极为孩子报名参加了学校的课后辅导班。老师耐心地帮助孩子适应学校生活，孩子逐渐融入了班集体，学习成绩也有了明显提高。张某感慨道：“孩子能够快乐地成长，平等地接受教育，是我们来城市最大的愿望。”

与张某类似的情况还有很多。近年来，随着“积分入学”等政策的逐步完善，越来越多的随迁子女能够进入城市公立学校就读。一些学校也积极探索，开设了“融合课堂”，通过结对帮扶、文化交流等活动，促进城市籍和随迁子女共同成长。这些努力让随迁子女感受到了城市的温暖，增强了他们对城市的认同感和归属感。

然而，教育衔接不仅仅是硬件设施和入学机会的保障，更重要的是精神层面的融合。一些随迁子女在心理上仍然存在自卑感，担心被歧视；一些家长由于文化水平不高、对城市规则不熟悉，在配合学校教育方面存在困难。这些问题都需要进一步关注和解决。

材料四

某研究机构对全国多个大中城市随迁子女教育状况进行了调研，发现当前存在的主要问题包括：一是教育资源供给不足，特别是优质教育资源分布不均，难以满足随迁子女的入学需求；二是户籍制度依然是制约教育流动的重要因素，部分地区“积分入学”门槛较高，导致部分家庭无法享受同等待遇；三是教师队伍对随迁子女的教育理念和方法有待更新，部分教师存在隐性歧视；四是社会观念有待进一步转变，对随迁子女的包容度和接纳度有待提高。

调研报告指出，要解决随迁子女教育问题，需要从以下几个方面着手：一是加大教育投入，优化教育资源配置，推动教育资源均衡发展；二是深化户籍制