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2025年公务员考试申论模拟题及答案：基层治理创新模式

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在指定位置上。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

给定材料

材料一

近年来，随着城镇化进程的加快，大量人口涌入城市，给城市基层治理带来了前所未有的挑战。传统的治理模式已难以适应新形势下的需求。为此，各地积极探索创新城市基层治理模式，力图构建共建共治共享的社会治理格局。

A市B区作为一个人口密集、情况复杂的城区，积极探索“网格化+信息化”的城市基层治理模式。他们将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等工作。同时，他们建立了“智慧B区”平台，整合公安、城管、民政等部门的数据资源，实现信息共享和联动处置。通过“网格化+信息化”模式，B区有效提升了城市基层治理的效率和水平，增强了居民的获得感、幸福感、安全感。

材料二

C市D街道是一个典型的老旧小区，基础设施落后，居民结构复杂，各类矛盾交织。近年来，D街道积极探索“党建引领+居民自治”的社区治理模式，取得了显著成效。他们充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引导居民积极参与社区治理，通过成立业主委员会、志愿服务队等自治组织，推动社区事务民主决策、民主管理、民主监督。同时，他们注重加强社区文化建设，丰富居民精神文化生活，增强社区凝聚力。如今，D街道的面貌焕然一新，居民之间的关系也更加和谐融洽。

材料三

E县F村是一个典型的农村地区，近年来，他们积极探索“多元参与+德治教化”的乡村治理模式，取得了良好效果。他们积极培育和发展农村社会组织，引导社会组织参与乡村治理，提供公共服务，化解矛盾纠纷。同时，他们注重发挥道德模范的示范引领作用，开展丰富多彩的道德实践活动，弘扬社会正气，提升村民的道德素质。通过“多元参与+德治教化”模式，F村的社会风气明显改善，村民的文明程度显著提高。

材料四

尽管各地在基层治理创新方面取得了积极成效，但也面临着一些挑战。一些地方存在治理资源不足、治理能力不强的问题；一些地方存在治理手段单一、治理效果不佳的问题；一些地方存在治理机制不健全、治理效率不高等问题。这些问题都需要进一步研究和解决。

材料五

专家指出，推进基层治理创新，需要坚持以人民为中心的发展思想，不断创新治理理念、治理模式、治理手段，构建共建共治共享的社会治理格局。要加强基层治理队伍建设，提升基层治理能力。要完善基层治理体制机制，提高基层治理效率。要加强基层治理法治建设，保障基层治理依法进行。

题目

1.根据材料一、二、三，概括当前我国基层治理创新的主要模式。

2.根据材料四，分析当前我国基层治理创新面临的主要挑战。

3.结合给定材料，谈谈你对“推进基层治理创新，需要坚持以人民为中心的发展思想”这句话的理解。

4.假设你是一名社区工作人员，请就如何推进社区治理创新，撰写一篇在社区宣传栏张贴的倡议书。

5.针对给定材料反映的问题，请你提出几条推进基层治理创新的具体建议。

试卷答案

1.当前我国基层治理创新的主要模式有：“网格化+信息化”的城市基层治理模式、“党建引领+居民自治”的社区治理模式、“多元参与+德治教化”的乡村治理模式。

*解析思路：本题要求概括当前我国基层治理创新的主要模式。通过阅读材料一、二、三，可以分别找到A市B区、C市D街道、E县F村在基层治理创新方面的具体做法。材料一中，A市B区采用“网格化+信息化”模式；材料二中，C市D街道采用“党建引领+居民自治”模式；材料三中，E县F村采用“多元参与+德治教化”模式。将这三点进行概括，即可得到答案。

2.当前我国基层治理创新面临的主要挑战有：治理资源不足、治理能力不强；治理手段单一、治理效果不佳；治理机制不健全、治理效率不高。

*解析思路：本题要求分析当前我国基层治理创新面临的主要挑战。材料四直接指出了当前基层治理创新面临的挑战，即“一些地方存在治理资源不足、治理能力不强的问题；一些地方存在治理手段单一、治理效果不佳的问题；一些地方存在治理机制不健全、治理效率不高等问题”。将这三点进行概括，即可得到答案。

3.对“推进基层治理创新，需要坚持以人民为中心的发展思想”这句话的理解是：基层治理创新的最终目的是为了提升人民群众的获得感、幸福感、安全感；基层治理创新要充分尊重人民群众的主体地位，发挥人民群众的积极性、主动性、创造性；基层治理创新要始终把人民群众的利益放在首位，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

*解析思路：本题要求谈谈对“推进基层治理创新，需要坚持以人民为中心的发展思想”这句话的理解。这句话强调了人民在基层治