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2025年公务员考试申论热点人口问题及范文思考

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

第一题

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

近年来，我国人口老龄化程度不断加深，60岁及以上人口占比持续攀升。据第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.8亿，占总人口的18.7%。预计到“十四五”末期，我国将进入中度老龄化社会，到2035年左右，60岁及以上老年人口将突破4亿，占比将超过30%，进入重度老龄化阶段。老龄化加剧给我国的经济社会发展带来了巨大挑战，主要体现在：养老服务体系不健全，养老资源供给不足且分布不均，机构养老床位紧张，社区养老和居家养老服务体系尚不完善；老年人健康问题突出，慢性病患病率高，医疗负担重；老年劳动力占比下降，劳动力市场供给出现结构性短缺；社会负担加重，养老金支付压力增大，社会抚养比持续上升。

材料二：

某市为了积极应对人口老龄化，近年来采取了一系列措施。例如，加大财政投入，新建一批养老院和日间照料中心，提升社区养老服务设施水平；推进医养结合，鼓励医疗机构与养老机构合作，为老年人提供便捷的医疗保健服务；实施“智慧养老”工程，利用物联网、大数据等技术，为老年人提供居家安全监测、健康管理等服务；开展“时间银行”试点，鼓励低龄健康老人参与志愿服务，为高龄老人提供照护服务。然而，该市在应对人口老龄化过程中也面临一些问题，例如，养老服务质量参差不齐，专业养老护理人员短缺，养老服务价格较高，部分老年人难以负担；社会养老服务供给不足，尤其是针对失能、失智老人的专业照护服务严重短缺；老年人社会参与度不高，社会融入存在障碍。

材料三：

“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所安”是广大老年人的共同期盼。要实现这一目标，需要政府、社会、家庭和个人共同努力。政府要加大对养老服务的投入，完善养老服务体系，提高养老服务质量；社会要积极参与养老服务，营造敬老爱老助老的社会氛围；家庭要承担起赡养老人的责任，多关爱老年人；老年人要积极调整心态，保持积极健康的生活方式，发挥自身余热，为社会做贡献。

根据以上材料，概括我国人口老龄化带来的主要挑战，并提出相应的对策建议。

第二题

阅读以下材料，根据要求作答。

材料一：

近年来，我国人口流动规模持续扩大，城镇化率不断提高。根据第七次全国人口普查数据，我国常住人口城镇化率为65.22%，比2010年提高了13.5个百分点。人口流动主要是由农村向城市、由中西部地区向东部沿海地区转移。人口流动对经济社会发展起到了积极的推动作用，促进了城乡要素流动，推动了城镇化进程，拉动了经济增长，丰富了城市文化。然而，人口流动也带来了一些问题，例如，部分大中城市人口过度集聚，交通拥堵、住房紧张、环境污染等问题日益突出；流动人口融入城市难，在教育、医疗、就业等方面难以享受与城市居民同等的待遇，社会融入存在障碍；农村空心化问题加剧，大量青壮年劳动力外流，导致农村社会保障体系不健全，农业发展后继乏力。

材料二：

为了促进人口有序流动和城乡融合发展，近年来我国政府采取了一系列措施。例如，实施户籍制度改革，放宽中小城市和城镇落户条件，推动农业转移人口市民化；推进基本公共服务均等化，逐步实现城乡教育、医疗、养老等公共服务一体化；加强流动人口服务管理，保障流动人口合法权益；推进乡村振兴战略，促进农村经济发展，吸引人才返乡创业。然而，在推进人口流动和城乡融合发展过程中，也面临一些挑战，例如，户籍制度改革仍需深化，城乡公共服务差距依然较大；流动人口融入城市的体制机制尚不完善，社会歧视现象仍然存在；农村产业发展不足，对青壮年劳动力的吸引力不强。

材料三：

人口流动是社会经济发展的必然趋势，也是人民群众改善生活的必然选择。要促进人口有序流动和城乡融合发展，需要政府、社会、企业和个人共同努力。政府要加强顶层设计，完善相关政策法规，优化人口流动环境；社会要转变观念，消除对流动人口的歧视，营造包容开放的社会氛围；企业要积极参与人口流动和城乡融合发展，创造更多就业机会；个人要树立正确的择业观和生活方式，合理选择居住地。

根据以上材料，分析我国人口流动带来的影响，并提出相应的对策建议。

第三题

假如你是某市政府办公室工作人员，根据以下材料，完成一项写作任务。

近日，你市部分人大代表和政协委员在调研中发现，当前我市生育率持续走低，人口出生率不断下降，人口老龄化程度不断加深，人口结构失衡问题日益突出。他们认为，这对我市的经济发展、社会稳定和长远发展带来了严峻挑战，需要引起高度重视。为此，他们联名向我市政府提出建议，要求市政府采取有效措施，促进人口长期均衡发展，构建生育友好型社会。

请根据人大代表和政协委员的调研情况，草拟一份关于促进我市人口长期均衡发展的建议，提交市政府领导参考。

第四题