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财政局扎实做好“六稳”工作落实“六保”任务

????根据市委、市政府对全市经济工作的总体部署和全省财政工作会议精神，2020年全市财政工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，省委十三届六次和七次全会、市委二届八次全会精神，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面做好“六稳”、“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定。全面落实积极的财政政策加力提效的新要求，注重结构调整，加大优化财政支出结构力度，巩固和拓展减税降费成效，坚决压缩一般性支出，坚持政府过紧日子，全力保障新冠肺炎疫情防控财税政策落实及资金需求。

一、强化措施抓好收入，夯实财政基础

今年以来，面对复杂的经济形势，在全面抗击新冠肺炎疫情的关键时期，认真分析新常态下财政领域的趋势性变化，紧盯全年收支目标，坚持稳中求进工作总基调，强化各职能部门通力协作力度，多措并举狠抓收入。截止5月20日，全市累计完成一般公共预算收入完成9.8亿元，完成目标任务21.75亿元的45%，超序时进度3.3个百分点。

二、全力以赴保障民生，坚守财政底线

一是认真贯彻落实“政府过紧日子”的要求，持续强化“三公经费”、会议费、培训费和大型活经费管理，严格控制和压减一般性支出，坚决削减低效无效及非必须的项目支出，确保民生等重点领域的保障。二是严格按照保工资、保运转、保基本民生、保重大项目、保社会稳定的总体思路，通过新增资金安排、统筹既有部门预算、专项、存量、机动财力等资金，全力保障新冠肺炎防控财税政策落实和“三保”资金需求。截止5月20日，全市累计完成一般公共预算支出60亿元，其中：各项民生资金支出52.2亿元，占一般公共预算支出的86.9%。三是坚决打赢“三大攻坚战”，积极筹措资金，支持脱贫攻坚、污染防治、债务化解工作。同时，为防范和化解债务风险，建立政府隐性债务月报制，督促偿债主体，落实年度化解任务，截止目前，偿还政府债务4.7亿元，切实防范化解政府债务风险。

三、充分发挥财政职能，保障资金需求

一是紧抓国家政策机遇，积极争取中央和省级财政资金支持，确保资金需求。截止目前，共争取中央及省级各类财力性及专项补助资金53.17亿元。二是积极开展政府债券投向及项目储备前期准备工作，加大争取债券资金力度。截止目前，已争取新增专项债券转贷资金11亿元，并按专项债券资金使用范围投入全市医疗卫生、市政基础设施建设等领域。三是及时监测资金支付情况，督促部门加快支出进度，提高资金使用效率。四是聚焦脱贫、民生等重点领域，持续加大监督检查力度，促进各类财政工作提质增效。

四、巩固减税降费成效，推动经济发展

在深入贯彻落实党中央国务院、省委省政府实施减税降费重大决策部署的同时，全力保障新冠肺炎疫情防控财税政策落实，在政策落实上做文章、下功夫，出实招、求实效。不折不扣贯彻落实好国家及省定各项政策措施，以当前的“减”换来长远的“增”，并充分发挥财政专项资金在粮食、能源、产业链、供应链、市场保障等方面的引导作用，突出市场导向和企业主体地位，强化激励机制，支持科技创新，全力支持深化供给侧结构性改革，截止目前，全市新增减税降费减免税额4510万元，切实做到应减尽减，降低企业负担，激发市场活力。

五、强化预算绩效管理，确保资金安全

贯彻落实《中共青海省委青海省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》及《海东市全面实施预算绩效管理工作方案》精神，积极推行预算绩效全过程管理，将部门和单位的收支全面纳入预算绩效管理，着力强化绩效目标管理，将单位整体支出绩效目标和项目支出绩效目标设定作为预算安排的前置条件，完善绩效跟综，加强绩效评价结果的运用，与预算管理各环节相结合。通过全面实施绩效预算管理、财政监督检查、自评、审计及绩效评价问题整改，倒逼各部门和单位规范高效使用资金。