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2025年公务员考试申论材料收集与应用模拟试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在指定位置，写在草稿纸上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

给定材料：

材料一：

近年来，随着城镇化进程的加快，大量农村人口涌入城市，成为城市常住人口。这一方面为城市经济发展注入了活力，另一方面也给城市基层社会治理带来了新的挑战。据某市社区管理局2024年不完全统计，全市常住人口中，外来人口占比超过40%，部分老旧社区的租户流动性极大，租客构成复杂，居民之间缺乏沟通和信任，社区治理难度加大。一些社区出现了环境卫生脏乱差、安全隐患突出、矛盾纠纷频发等问题，影响了居民的日常生活和城市的整体形象。

材料二：

某市A社区是典型的老旧小区，建成于上世纪90年代，基础设施老化严重，停车位严重不足，居民出行不便。近年来，随着外来人口的大量涌入，社区管理难度进一步加大。社区居委会尝试开展多种形式的治理活动，例如举办邻里节、成立志愿者服务队等，但效果并不明显。有居民反映，社区缺乏有效的沟通机制，居民意见难以得到及时反映，社区事务参与度不高。此外，社区警务力量相对薄弱，治安问题时有发生，居民安全感不足。

材料三：

某市B社区是一个以老年人为主体的社区，社区党支部积极探索“党建+社区治理”模式，取得了良好成效。社区党支部组织党员成立了志愿服务队，为老年人提供生活照料、精神慰藉等服务。同时，社区党支部积极引导居民参与社区治理，通过设立居民议事会，定期召开居民代表会议等方式，广泛听取居民意见，共同协商解决社区问题。例如，针对社区停车位紧张的问题，居民议事会经过多次讨论，最终形成了“共享停车”方案，有效缓解了停车难问题。社区党支部还积极与辖区单位合作，引入社会力量参与社区治理，例如与某养老机构合作，为社区老年人提供专业的养老服务等。

材料四：

某市C社区地处城乡结合部，流动人口众多，管理难度较大。社区工作队针对实际情况，创新治理方式，推行“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”的治理模式。他们将社区划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、排查安全隐患、提供便民服务等。同时，社区建立了信息化平台，将居民信息、事件信息等纳入平台管理，实现信息共享和快速响应。通过网格化管理，社区工作者能够及时了解居民需求，有效化解矛盾纠纷，提升了社区治理的效率和水平。

材料五：

近年来，国家高度重视基层社会治理工作，出台了一系列政策措施，例如《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》、《关于深化社区治理和服务体系改革的意见》等，为基层社会治理提供了政策保障。各地也积极探索创新基层社会治理模式，涌现出许多优秀的实践案例。例如，某市推行的“社区吹哨、部门报到”机制，有效解决了社区治理中的难点问题；某县实施的“乡村治理积分制”，有效激发了村民参与乡村治理的积极性。

材料六：

某学者指出，基层社会治理是社会治理的基础和关键，也是国家治理体系和治理能力现代化的具体体现。要加强基层社会治理，需要坚持以人民为中心的发展思想，创新治理方式，提升治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。他还强调，要加强基层党组织的建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，引领基层社会治理各项工作。

题目：

1.根据材料一、二，概括当前城市基层社会治理面临的主要问题。

2.根据材料三、四，分析B社区和C社区在基层社会治理方面的成功经验。

3.根据材料五、六，谈谈如何进一步加强基层社会治理，构建共建共治共享的社会治理格局。

4.假定你是某市D社区的工作人员，请根据材料四和给定材料中反映的其他问题，起草一份在社区开展“提升社区治理水平，构建和谐社区”活动的方案（不超过500字）。

5.结合给定材料，围绕“加强基层社会治理，构建和谐社会”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章（不少于800字）。

试卷答案

1.根据材料一、二，概括当前城市基层社会治理面临的主要问题。

答案：

当前城市基层社会治理面临的主要问题有：一是外来人口涌入，社区租户流动性大，租客构成复杂，导致社区治理难度加大；二是老旧社区基础设施老化，停车位不足，居民出行不便；三是社区缺乏有效沟通机制，居民参与度不高，社区凝聚力不强；四是社区警务力量相对薄弱，治安问题时有发生，居民安全感不足；五是部分社区存在环境卫生脏乱差、安全隐患突出、矛盾纠纷频发等问题，影响居民日常生活和城市整体形象。

解析思路：

本题要求概括材料一、二中反映的城市基层社会治理面临的主要问题。作答时，需仔细阅读材料一、二，找准反映问题的关键信息。材料一中指出，大量农村人口涌入城市，给城市基层社会治理带来挑战，居民之间缺乏沟通和信任，社区治理