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2025年公务员考试申论模拟冲刺题：社会保障体系建设

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料一

近年来，我国社会保障体系建设取得了长足进步，基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等制度覆盖人数持续扩大，保障水平逐步提高，在保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。然而，随着我国经济社会快速发展，人口老龄化加剧，城镇化进程加快，社会保障体系建设也面临着新的挑战。例如，养老保险基金收支压力加大，医疗保险资源分布不均，失业保险制度功能有待完善，工伤保险预防工伤事故的作用发挥不够充分，生育保险保障功能有待强化等。

材料二

某市近年来积极探索社会保障体系建设新路径，取得了一定成效。该市通过加大财政投入，提高基本养老金标准，扩大企业职工基本养老保险覆盖面，推进城乡居民基本养老保险制度整合，有效保障了老年人的基本生活。该市还积极推进医疗保险制度改革，扩大医疗保险覆盖范围，提高医疗保险待遇水平，加强医疗保险基金监管，有效缓解了群众看病就医负担。此外，该市还加强失业保险、工伤保险、生育保险制度建设，完善社会保障体系。

材料三

某省部分农村地区社会保障体系建设相对滞后，农村居民基本养老保险参保率较低，保障水平不高，农村合作医疗制度保障功能较弱，农民因病致贫、因病返贫现象仍然存在。此外，农村地区社会保障服务体系建设滞后，社会保障经办管理服务能力不足，农村居民享受社会保障待遇的便利性不高。

材料四

近年来，我国积极推进社会保障制度改革，提出构建多层次社会保障体系的改革方向。专家认为，构建多层次社会保障体系，需要充分发挥基本社会保障的“保基本”作用，同时鼓励发展企业年金、职业年金、个人储蓄性养老保险和商业保险，满足不同群体的多样化需求。此外，还需要加强社会保障基金投资运营，提高基金收益水平，增强社会保障制度的可持续性。

材料五

某社区通过建立社区养老服务中心，为老年人提供日间照料、居家养老服务，有效缓解了老年人养老难题。该社区还积极开展宣传教育活动，提高居民对社会保障政策的知晓率，引导居民积极参加社会保险，增强自我保障意识。

材料六

某企业通过建立企业年金制度，为员工提供补充养老保险，有效提高了员工的退休后生活水平。该企业还积极履行社会责任，为员工缴纳工伤保险，保障员工在工作中发生工伤事故时的权益。

请根据以上材料，回答以下问题：

1.请概括我国社会保障体系建设面临的挑战和问题。（不超过150字）

2.请概括某市社会保障体系建设的主要做法和成效。（不超过150字）

3.请分析某省部分农村地区社会保障体系建设滞后的原因。（不超过200字）

4.请结合材料，谈谈如何构建多层次社会保障体系。（不超过300字）

5.请以“加强社会保障，共建和谐社会”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

试卷答案

1.养老保险基金收支压力加大，医疗保险资源分布不均，失业保险制度功能有待完善，工伤保险预防工伤事故作用发挥不够充分，生育保险保障功能有待强化，农村地区社会保障体系建设滞后，社会保障经办管理服务能力不足，居民对社会保障政策知晓率不高，自我保障意识不强等。

*解析思路：本题要求概括我国社会保障体系建设面临的挑战和问题。作答时需仔细阅读材料一，并重点关注其中提到的问题。材料一中提到了养老保险基金收支压力、医疗保险资源分布不均、失业保险制度功能有待完善、工伤保险预防工伤事故的作用发挥不够充分、生育保险保障功能有待强化等问题。此外，材料三中也提到了农村地区社会保障体系建设滞后，社会保障经办管理服务能力不足等问题。材料五和材料六分别从社区和企业层面提到了居民对社会保障政策知晓率不高、自我保障意识不强的问题。将这些信息进行归纳整理，即可得出答案。

2.加大财政投入，提高基本养老金标准；扩大企业职工基本养老保险覆盖面；推进城乡居民基本养老保险制度整合；积极推进医疗保险制度改革，扩大医疗保险覆盖范围，提高医疗保险待遇水平，加强医疗保险基金监管。

*解析思路：本题要求概括某市社会保障体系建设的主要做法和成效。作答时需仔细阅读材料二，并重点关注其中提到该市采取的措施。材料二中提到了该市通过加大财政投入，提高基本养老金标准，扩大企业职工基本养老保险覆盖面，推进城乡居民基本养老保险制度整合，积极推进医疗保险制度改革，扩大医疗保险覆盖范围，提高医疗保险待遇水平，加强医疗保险基金监管等做法。这些做法是该市社会保障体系建设的主要措施，也是其取得成效的关键。将这些信息进行归纳整理，即可得出答案。

3.农村地区经济发展