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论江西省防震减灾工作考核评估指标体系的构建

摘要

震情形势复杂的省情和日益增长的地震安全需求，对提高防震减灾工作绩效，促进全省防震减灾能力的持续提高提出了迫切要求。防震减灾工作首次纳入政府目标考核体系，借鉴绩效评估的理念构建江西省防震减灾工作考核评估指标体系，己成为当前所面临的新课题。本文从绩效考核评估角度出发，分析发现原有的综合评比存在内容定位不准、评估主体单一、评估过程过于简单等问题和不足。借鉴山西、甘肃、河南等省市的经验，根据江西省实际构建了“组织保障—管理能力—组织成效”的评估模型。从防震减灾工作需求出发设计了3个维度、9个二级指标、26个三级指标的评估指标，确定评估标准和指标权重，构成了科学衡量全省防震减灾工作绩效的评估指标体系。

关键词

防震减灾；考核评估；指标体系；层次分析法

一、引言

1.1研究背景与意义

地震作为一种极具突发性和强大破坏力的自然灾害，始终对人类的生命财产安全构成严重威胁。江西省独特的地理位置，处于南亚大陆板块与欧亚大陆板块的交界区域，这一特殊的地质构造使得该地区地震活动较为频繁。近年来，全球范围内地震灾害呈现出愈发频繁的态势，尤其是震中所处位置常常与人口密集区域、经济活跃地带以及传统工业和采矿等高危区域高度重合，这种状况进一步凸显了强化地震防灾工作的紧迫性与现实意义。在此大背景下，构建科学合理的防震减灾指标体系，已然成为地震