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2025年公务员考试申论热点预测模拟题：民生保障与社会保障体系建设预测

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阅读材料

材料一

近年来，我国社会保障体系建设取得了显著成就，覆盖范围不断扩大，保障水平逐步提高。基本养老保险参保人数超过10亿人，基本医疗保险参保率稳定在95%以上。城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度全面建立，实现了制度全覆盖。社会保障体系在应对各种风险挑战、保障和改善民生中发挥了重要作用。

然而，我国社会保障体系建设仍然面临一些问题和挑战。首先，城乡之间、地区之间社会保障水平差距较大。农村社会保障水平相对较低，与城市相比存在较大差距。不同地区之间社会保障制度也存在差异，一些欠发达地区社会保障水平较低。其次，社会保障制度碎片化问题仍然存在。不同社会保障制度之间衔接不畅，影响了保障待遇的公平性和一致性。再次，社会保障基金收支压力不断加大。随着人口老龄化进程加快，养老保险基金支出快速增长，基金收支平衡压力不断加大。此外，社会保障管理服务水平有待提高。一些地区社会保障经办机构能力不足，服务不够便捷高效。

材料二

党的二十大报告指出，健全社会保障体系，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。要实施就业优先战略，强化就业优先政策，健全就业公共服务体系，完善重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶。要健全覆盖全民的社会保障体系，完善基本养老保险全国统筹制度，发展多层次、多支柱养老保险体系，实施渐进式延迟法定退休年龄。要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，完善基本医疗保险制度，促进医保、医疗、医药协同发展和治理。

近年来，各地积极探索创新，推进社会保障体系建设。例如，某省建立了城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，实现了基础养老金月人均每月不低于190元。某市推行了长期护理保险制度，为符合条件的老年人提供护理服务。某县建立了社会保障经办服务大厅，为群众提供“一站式”服务。

材料三

随着人口老龄化进程加快，养老问题日益凸显。目前，我国60岁及以上老年人口已达2.8亿，占总人口的19.8%。养老服务体系建设的任务十分艰巨。目前，我国养老服务体系主要由居家养老、社区养老和机构养老构成。居家养老是养老服务体系的基础，社区养老是重要支撑，机构养老是补充。然而，我国养老服务体系还存在一些问题。例如，养老设施不足，特别是农村地区养老设施严重短缺；养老服务质量不高，专业护理人员缺乏；养老费用负担较重，特别是对于失能、半失能老人来说，养老费用负担更加沉重。

近年来，国家出台了一系列政策措施，推动养老服务体系建设。例如，出台了《关于推进养老服务高质量发展的意见》，提出了加强养老服务设施建设、提升养老服务质量、完善养老服务体系等政策措施。各地也积极探索创新，推进养老服务体系建设。例如，某市建立了“街道嵌入式”养老服务中心，为周边老年人提供日间照料、助餐助行等服务。某县建立了农村互助养老院，为农村老年人提供集中居住和照料服务。

材料四

医疗保障是社会保障体系的重要组成部分。近年来，我国医疗保障体系不断完善，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，基本医疗保险制度覆盖了绝大多数人群。然而，我国医疗保障体系仍然面临一些问题和挑战。例如，医疗保障待遇水平仍然不高，特别是对于一些慢性病患者和重病患者来说，医疗费用负担仍然较重；医疗保障基金监管仍然存在薄弱环节，欺诈骗保行为时有发生；医疗保障信息化水平仍然不高，影响了医疗保障服务的便捷性和高效性。

近年来，国家出台了一系列政策措施，推动医疗保障体系建设。例如，出台了《医疗保障基金使用监督管理条例》，加强医疗保障基金监管；推进了医疗保障信息化建设，建立了全国医疗保障信息系统；推行了药品和医用耗材集中带量采购，降低了药品和医用耗材价格。各地也积极探索创新，推进医疗保障体系建设。例如，某省建立了医疗保障一站式服务平台，方便群众参保、缴费、就医和报销。某市推行了“互联网+医保”服务，方便群众在线办理医保业务。

作答要求

1.阅读以上材料，根据要求回答问题。

2.请概括当前我国社会保障体系建设中存在的主要问题。

3.请结合材料，分析加强社会保障体系建设对促进社会公平正义的重要意义。

4.请结合材料，提出完善我国社会保障体系的对策建议。

5.请以“构建更加公平、更可持续的社会保障体系”为主题，自选角度、自拟题目，撰写一篇不少于800字的的文章。

试卷答案

1.概括当前我国社会保障体系建设中存在的主要问题。

答案要点：

*城乡之间、地区之间社会保障水平差距较大。

*社会保障制度碎片化问题仍然存在，不同制度衔接不畅。

*社会保障基金收支压力不断加大，基金收支平衡压力突出