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城市道路施工项目管理手册

一、总则

1.1编制目的与依据

为规范城市道路施工项目管理行为，明确管理职责，优化管理流程，提高项目管理水平和工程建设质量，确保项目安全、高效、有序实施，特制定本手册。本手册依据国家及地方现行的法律法规、标准规范、政策文件，并结合城市道路施工项目的特点和实践经验编制而成。

1.2适用范围

本手册适用于各类新建、改建、扩建的城市道路工程施工项目的管理工作。参与项目建设的建设单位、施工单位、监理单位及其他相关方，均应参照本手册开展相应的管理活动。

1.3基本原则

城市道路施工项目管理应遵循以下基本原则：

*安全第一，预防为主，综合治理：将安全生产置于首位，建立健全安全管理体系，落实安全责任，消除安全隐患。

*质量为本，精益求精：严格执行质量标准，强化过程控制，确保工程质量符合设计及规范要求。

*科学规划，合理组织：制定周密的施工组织设计，优化资源配置，确保施工有序进行。

*文明施工，保护环境：减少施工对城市交通、市容环境及市民生活的影响，创建绿色工地。

*依法依规，合同管理：严格遵守法律法规，依据合同约定履行各方权利义务。

*持续改进，追求卓越：总结经验教训，不断提升项目管理水平。

1.4项目管理组织与职责

1.4.1组织架构

根据项目规模、复杂程度及管理模式，建立健全项目管理组织架构，明确各参与方的组织机构及人员配置。通常包括建设单位项目管理部门、监理单位项目监理机构、施工单位项目经理部等。

1.4.2主要职责

*建设单位：负责项目的策划、资金筹措、外部协调、合同管理、竣工验收及移交等工作，对项目的投资、质量、安全、进度负总责。

*监理单位：受建设单位委托，对施工过程进行质量、安全、进度、投资控制，进行合同、信息管理，协调各方关系。

*施工单位：严格按照合同约定及设计文件组织施工，对工程质量、施工安全、施工进度负责，接受建设单位和监理单位的管理与监督。

二、项目策划与准备阶段管理

2.1项目策划

施工单位在承接项目后，应组织进行详细的项目策划，主要包括：

*明确项目目标（质量、安全、进度、成本、环保等）。

*编制项目管理规划大纲及实施细则。

*确定项目管理组织机构及人员岗位职责。

*制定关键施工技术与管理方案。

2.2技术准备

*图纸会审与设计交底：组织相关技术人员熟悉图纸，参加建设单位组织的图纸会审和设计交底，明确设计意图、技术标准和关键工序要求，形成书面记录。

*施工组织设计编制与审批：根据工程特点和现场条件，编制详细的施工组织设计，明确施工总体部署、施工顺序、关键工序的施工方法、资源配置计划、进度计划、质量保证措施、安全文明施工措施等，并按规定程序报批。

*专项施工方案编制与论证：对危险性较大的分部分项工程（如基坑开挖、模板工程、脚手架工程、起重吊装工程、临时用电等），应编制专项施工方案，必要时组织专家进行论证。

*技术交底：建立健全技术交底制度，确保施工技术要求、质量标准、安全注意事项等传递到每一位作业人员。

2.3现场准备

*施工场地踏勘与规划：详细勘察施工现场，了解周边环境、地下管线、交通状况等，合理规划施工区域、材料堆放区、加工区、办公生活区、临时道路等。

*“三通一平”：确保施工用水、用电、道路畅通及场地平整。

*临时设施搭设：按规划搭设符合标准的临时办公、生活用房，材料仓库、加工棚等，确保安全、规范。

*地下管线探查与保护：配合相关单位查明施工范围内地下管线的种类、走向、埋深，并采取有效的保护措施。

*测量控制网建立：根据设计提供的控制点，建立施工现场测量控制网，进行施工放样，并定期复核。

2.4物资与设备准备

*材料计划与采购：根据施工进度计划编制材料需用量计划，选择合格的供应商，确保材料质量和及时供应。

*机械设备配置与检修：根据施工组织设计要求，配备足够的、性能良好的施工机械设备，并进行进场前的检查、维修和调试。

*材料进场检验与验收：材料进场时，必须核对其规格、型号、数量，并按规定进行取样送检，合格后方可使用。

2.5劳动力准备

*组建项目管理团队：配备合格的项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、资料员、材料员等管理人员。

*作业队伍选择与培训：选择具有相应资质和经验的劳务队伍，对进场作业人员进行岗前培训，包括安全教育、技术交底、操作规程培训等。

2.6施工许可与审批

协助建设单位办理施工许可证及其他必要的审批手续，如夜间施工许可、占道施工许可等。

2.7合同管理准备

*组织合同交底，使项目管理人员充分理解合同条款，明确合同责任、权利和义务。

*制定合同管理流程，包括合同变