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中国城市人防工程建设与管理研究——以海南省为例

摘要

城市是人口、物资的集聚地，影响城市发展的因素很多:地理位置、经济状况、人口组成以及城市规划等。做好海南省的人防工程，既是巩固沿海战略地位的重要手段，也是科学、有效地节约土地、改善人居环境、保护历史名城及实践“科学发展观”的有效途径。本文就是基于这样的目的，通过研究人防的一些理论和实践，以及人防工程与人民生活、安全等的紧密关系，来达到既要巩固北京的战略地位和人民的安全，同时又要合理利用资源，实践“科学发展观”的目的。

关键词：城市人防；工程建设；海南

目录

TOC\o1-3\h\u第1章绪论 1

1.1选题的背景、目的及意义 1

1.1.1选题的背景 1

1.1.2选题的目的 2

1.1.3选题的意义 3

1.2相关概念界定与问题说明 4

1.2.1相关概念界定 4

1.2.2相关问题说明 5

1.3.国内外研究现状 6

1.3.1国内的研究现状 6

1.3.2.国外的研究现状 8

第2章城市人防工程的功能分析 10

2.1.人防工程的地位和作用 10

2.1.1.人防工程建设是国防建设的重要组成部分 10

2.1.2.人防工程建设是经济建设的重要方面 11

2.2.人防工程的功能结构及其演进 12

3.2.1.城市功能 12

3.2.2.城市人防功能 13

3.2.3.人防工程功能的历史演变 14

第3章我国城市人防工程发展历史及环境分析 16

3.1我国人防事业发展史 16

3.2人防需求与城市人防工程发展 17

3.3城市公用事业与城市人防工程发展 18

第4章海南省城市人防工程建设与管理现状分析 21

4.1海南省城市人防工程发展历史及现状 21

4.2海南省城市人防工程建设模式分析 23

4.2.1.BOT模式 23

4.2.2.公私合营模式 24

4.2.3.直接购并模式 25

4.3.海南省城市人防工程管理模式分析 26

4.3.1.从市场到政府一城市公用事业政府供给模式分析 26

4.3.2.公用事业的自然垄断特征与国家垄断模式分析 28

4.3.3.政府(公共部门)与民营企业经营竞争制管理模式分析 30

第5章海南省城市人防工程建设与管理模式创新设计 32

5.1.人防工程建设及管理模式创新 32

5.1.1.城市地下空间兼顾人防工程建设规划三原则 32

5.1.2.城市人防工程发展的四种模式 35

5.1.3.依托理论 37

5.2.地下空间开发利用是人防工程的演化与主导 39

5.2.1.人防工程的地下演化形式 39

5.2.2.人防工程主体功能拓展及影响 41

5.2.3.海南省市人防建设结合地下空间开发的格局缺陷 42

5.3.模式创新需要的相关技术 44

5.3.1.地下空间的环境及生理心理设计技术 44

5.3.2.地下空间工程安全与防灾救灾技术 45

5.3.3.地下空间开发利用的环境保护技术 45

参考文献 46

毕业设计用纸

PAGE

PAGE39哈尔滨工程大学继续教育学院

第1章绪论

1.1选题的背景、目的及意义

1.1.1选题的背景

城市是人口、物资的集聚地，影响城市发展的因素很多:地理位置、经济状况、人口组成以及城市规划等。近年来连续爆发的几场战争表明，战争离我们生活的城市并不遥远。战争是影响城市发展的一个不确定、但非常关键的因素。城市作为一个国家或地区政治、经济、交通、文化的中心，是战争中首先会遭受袭击的目标。

人民防空工程建设，应适应现代高技术条件下信息化战争的需要，防护常规武器、核武器和生化武器的袭击，是保护人民生命财产安全的防护工程，是保证战争潜力的重要设施。人防工程既是提高国家整体防卫能力、提高城市抗御自然灾害和防空抗毁能力的物质基础，又是城市地下空间开发利用的重要组成部分。《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》(中发【2001】9号)明确指出，“人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是城市建设的重要内容，是利国、利民的社会公益事业”。(2001)《中华人民共和国人民防空法》规定，“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”。因此人防工程建设的重要性和必要性应该显而易见，勿容置疑。

在海湾战争、科索沃战争及刚刚结束的伊拉克战争中.基于信息技术的空袭已取代传统的地面作战成为主要的作战手