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论拒不支付劳动报酬罪的司法认定

一、引言

在社会经济不断发展的进程中，劳动者的权益保障愈发受到重视。然而，拒不支付劳动报酬的现象时有发生，严重损害了劳动者的切身利益，破坏了正常的劳动用工秩序以及市场经济秩序。《刑法修正案（八）》将部分拒不支付劳动报酬行为纳入刑法调整范围，设立拒不支付劳动报酬罪，为打击此类违法行为提供了有力的刑事法律依据。但在司法实践中，对于该罪名的认定仍存在诸多争议与问题，需要深入剖析与明确，以确保法律的准确适用，有效维护劳动者权益与社会经济秩序。

二、拒不支付劳动报酬罪的构成要件

2.1犯罪主体

本罪的犯罪主体为一般主体，涵盖企业和自然人。企业包括各类公司、企业事业单位等用人单位，它们在劳动用工关系中负有支付劳动者报酬的法定义务。而自然人不仅包括用人单位的实际控制人、主要负责人，还包括不具备用工主体资格但违法用工并拒不支付劳动报酬的个人，比如《民法通则》所规定的“两户一伙”。在实际案例中，一些个体工商户作为用工主体，若出现拒不支付劳动者报酬的情况，同样可能构成此罪主体。

2.2犯罪主观方面

本罪在主观方面表现为故意，既包含直接故意，也涵盖间接故意。行为人主观上明知自己不支付劳动者劳动报酬的不作为行为，会导致劳动者不能及时实际获得劳动报酬这一社会危害后果，却仍然希望或者放任这种后果的发生。在具体认定中，存在以下几种应认定为故意的情形：其一，明确表示拒不支付劳动者劳动报酬，例如用人单位负责人直接告知劳动者不会支付其应得报酬，这种无正当理由的拖欠，不论是否以非法占有为目的，都应认定为故意；其二，虽表面表示会支付，但通过主动实施转移财产、逃匿等行为，为不支付寻找借口的，如某企业在应支付工资时，无正当理由将公司主要资产转移，造成无支付能力假象的，应认定为故意；其三，非法克扣工资或罚款，以此达到不支付足额劳动报酬的目的，同样体现了主观故意。

2.3犯罪客体

本罪侵犯的是双重客体。一方面，侵犯了劳动者的财产权，劳动报酬是劳动者通过辛勤劳动应得的财产收益，拒不支付劳动报酬直接侵害了劳动者对这部分财产的合法权益。另一方面，妨碍了正常的劳动用工关系，破坏了社会主义市场经济秩序。稳定、和谐的劳动用工关系是市场经济健康运行的基础，恶意欠薪行为打破了这种平衡，使得劳动者对劳动市场失去信心，影响了劳动力的正常流动与配置，进而干扰了市场经济的有序发展。

2.4犯罪客观方面

行为方式：一是以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬。包括隐匿财产，如将公司资金转移至他人账户；恶意清偿，优先偿还无关债务而不支付劳动报酬；虚构债务、虚假破产、虚假倒闭等手段转移、处分财产；逃跑、藏匿，直接躲避劳动者追讨；隐匿、销毁或者篡改账目、职工名册、工资支付记录、考勤记录等与劳动报酬相关的材料，使劳动者难以证明应得报酬数额。二是有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，例如企业银行存款充足，完全具备支付能力，但却故意不作为，导致劳动者未按合同或法定时间获得劳动报酬，若实行月工资制，超过合理期限如20天仍不发放工资的，即构成“不支付”。

数额较大：根据相关司法解释，拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的，或者拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的，应当认定为“数额较大”。不过，各省、自治区、直辖市高级人民法院可依据本地区经济社会发展状况，在该数额幅度内确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民法院备案。这体现了法律在数额认定上的灵活性，以适应不同地区经济发展水平的差异。

经政府有关部门责令支付仍不支付：经人力资源社会保障部门或者政府其他有关部门依法以限期整改指令书、行政处理决定书等文书责令支付劳动者的劳动报酬后，在指定的期限内仍不支付的，应当认定为“经政府有关部门责令支付仍不支付”。但如果有证据证明行为人有正当理由未知悉责令支付或者未及时支付劳动报酬的除外。当行为人逃匿，无法将责令支付文书送交其本人、同住成年家属或者所在单位负责收件的人时，若有关部门已通过在行为人的住所地、生产经营场所等地张贴责令支付文书等方式责令支付，并采用拍照、录像等方式记录的，应当视为“经政府有关部门责令支付”。这里的“政府有关部门”主要指劳动行政部门，因为根据《劳动合同法》规定，劳动行政部门是劳动合同制度实施的监督管理部门。劳动争议仲裁委员会作为国家授权处理劳动争议的准司法性专门机构，以及法院作为司法部门，均不属于“政府有关部门”范畴。从救济途径来看，欠薪者收到劳动争议仲裁委的裁决后仍不支付的，劳动者可向法院起诉；欠薪者收到法院的判决或支付令后仍不支付的，劳动者可申请强制执行，无需动用刑罚手段。

三、拒不支付劳动报酬罪的认定标准

3.1故意的认定

除了上述提到的明确表示拒不支付、采取行为制造不支付借口