河南能源鹤煤公司关于做好2026年安全工作的决定（定）(1).docxVIP

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河南能源鹤煤公司

关于做好2026年安全工作的决定

公司所属各单位、机关各部室：

为深入贯彻落实党和国家安全生产方针政策，营造高质量发展安全稳定环境，贯彻落实《河南能源集团关于做好2026年安全工作的决定》(豫能〔2026〕1号)文件精神，经公司研究，对全面做好2026年安全工作作出如下决定。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二、三、四中全会精神，全面落实上级安全生产决策部署，始终坚持人民至上、生命至上，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条红线，全力统筹好高质量发展和高水平安全；持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实“5+3”安全生产责任链条，以安全双重预防、安全生产标准化和安全绩效考核为抓手，着力提高风险隐患排查整改质量，着力提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平；坚持“有疑必停、有异必停”，从源头上防范化解重大安全风险，推动安全治理模式向事前预防转型，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，不断开创安全发展新局面。

二、奋斗目标

（一）矿井实现零死亡，消灭一级非伤亡事故；地面生产经营单位实现零重伤，消灭二级及以上非伤亡事故。

（二）消灭一般及以上突发环境事件。

（三）完成重大灾害治理计划指标，煤矿智能化建设完成年度规划目标。

三、工作措施

（一）树牢安全发展理念，提高安全工作站位

1.坚定安全工作政治引领。始终将贯彻落实习近平总书记对安全生产工作重要指示批示精神作为首要政治任务，全面扛稳扛牢安全生产政治责任，忠诚履行安全发展的政治使命，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，切实守牢安全生产“基本盘”。始终坚持党对安全生产工作的全面领导，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，强化党委统领，坚持党建引领，推动党建工作与安全工作深度融合，推进安全文化建设，着力提升全员安全意识，牢牢守住安全底线，以实际行动和良好成效践行“两个维护”。

2.切实践行安全发展理念。坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、立足“两个根本”，坚定“三个一切三个可以”安全理念，全面落实上级安全生产工作部署，当安全与生产、效益产生矛盾时，坚决做到“减下来、缓下来、停下来、防下来”。要持续增强抓好安全工作的使命感、紧迫感、现场感、压力感和责任感，认真分析研究本单位安全生产突出、痛点、难点问题，明确职责任务、责任清单和解决措施，狠抓领导班子“最先一公里”决策部署和基层班组“最后一公里”执行落实，坚决防范化解重大安全风险。

3.深入推进治本攻坚行动。聚焦治本攻坚三年行动目标任务，结合实际制定年度任务目标，严格过程管控和效果评价，着力推动责任体系由“单链负责”向“全链担责”深化，风险防控由“被动处置”向“主动预防”转变，安全监管由“全面检查”向“靶向发力”优化，技术支撑由“人防为主”向“技防优先”升级，治本强基由“集中治理”向“常态长效”迈进。2026年底，通过三年治本攻坚，统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈；消减重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；安全监管能力和本质安全水平显著提升。

（二）健全安全责任体系，强化安全责任落实

4.围绕零事故，推进矿厂自主。各单位要以杜绝各类事故为目标，以“一把手”抓系统分管领导安全责任落实为手段，以抓薄弱系统、关键环节为着力点，健全安全管理机构，完善安全管理制度，保证足额提取、按规定使用安全生产费用，保证灾害治理、装备升级、人员培训等工作有效实施，及时研究解决安全生产重大问题、重大风险。建立完善并落实覆盖每名从业人员的安全生产责任制，提升安全生产水平，推进安全自主管理。

5.围绕零缺陷，推进系统自控。各专业系统要以系统运行零缺陷、杜绝系统隐患为目标，以系统分管领导抓业务部门、基层区队（车间）主要负责人安全责任落实为手段，强化职能部门落实业务技术指导和安全管理责任，以抓系统（专业）管理薄弱点、环节和现场关键点、环节为着力点，落实业务保安职责，强化系统安全风险防控和隐患排查治理，大力提升系统安全装备水平，完善工艺设施，加强系统风险管控，消除业务系统管理缺陷，推进系统安全自控。

6.围绕零三松，推进区队自治。区队（车间）要以杜绝“思想松、纪律松、管理松”为目标，以区队长（车间主任）抓跟班副队长（车间副主任）、技术员、验收员对制度落实、标准执行、措施贯彻的监督责任为手段，以细化工序流程、强化作业控制、实现工序达标为着力点，以精品工程促达标、以示范单位带达标，打造一批安全人、标准岗、精品线路、标准工程，深入开展“六好”区队（车间）建设，推进区队（车间）安全自治。

7.围绕零隐患，推进班组自理。班组要以消除现场隐患为目标，以抓班组长班前科学组织、