我国社会工作发展的困境和对策.docx

PAGE

1-

我国社会工作发展的困境和对策

一、社会工作发展困境概述

1.社会工作专业人才短缺

社会工作专业人才短缺已成为我国社会工作发展的突出问题。据国家统计局数据显示，截至2020年底，我国社会工作专业人才总数约为10万人，仅占全国总人口的万分之零点八。这一数字与发达国家相比存在较大差距。例如，美国每1000人中就有1名社会工作专业人才，而我国每10000人中仅有0.08名，人才缺口巨大。

造成社会工作专业人才短缺的原因主要有以下几点。首先，社会工作专业教育起步较晚，专业设置和课程体系尚不完善，导致人才培养数量和质量无法满足社会需求。其次，社会工作专业就业前景不明朗，薪酬待遇普遍较低，难以吸引优秀人才投身该领域。此外，社会工作专业人才流失严重，许多专业人才在就业后选择转行或离职，进一步加剧了人才短缺问题。

以某市为例，该市社会工作专业人才短缺现象尤为明显。据统计，该市现有社会工作专业人才不足1000人，而实际需求量却在万人以上。这种供需矛盾导致许多社会服务机构在招聘时困难重重，甚至出现因人才短缺而无法开展正常服务的情况。例如，某社会工作服务机构因缺乏专业人才，在为社区老人提供居家养老服务时，服务质量难以得到保障，老人的生活质量也因此受到影响。

2.社会工作服务资源不足

社会工作服务资源不足一直是制约我国社会工作发展的瓶颈。以下将从资金、人力资源和物质资源三个方面进行阐述。

首先，资金资源不足是社会工作服务资源短缺的主要原因之一。据《中国社会工作发展报告》显示，2019年我国社会工作服务机构总收入约为300亿元，其中政府购买服务资金占比约为40%，而社会捐赠和慈善基金等其他资金来源占比仅为20%。这一数据显示，社会工作服务机构的资金来源单一，严重依赖政府购买服务，难以满足多元化服务需求。以某社会工作服务机构为例，该机构每年政府购买服务资金仅能覆盖其运营成本的50%，其余部分依赖项目申请和志愿者服务，这使得机构在开展服务时面临资金紧张的局面。

其次，人力资源不足也是社会工作服务资源短缺的重要原因。目前，我国社会工作专业人才数量远不能满足社会需求。据《中国社会工作者职业发展报告》显示，截至2020年底，我国社会工作专业人才总数约为10万人，而实际需求量在百万人以上。人力资源短缺导致许多社会服务机构在招聘和培训方面困难重重，服务质量和效率难以得到保障。例如，某社会工作服务机构因缺乏专业人才，在为社区儿童提供心理辅导服务时，只能由志愿者代为服务，导致服务质量下降，服务效果不明显。

再次，物质资源不足也是社会工作服务资源短缺的体现。社会工作服务机构在开展服务过程中，往往需要大量的物质资源，如办公场所、设备设施、交通车辆等。然而，我国许多社会服务机构在这些方面的资源严重不足。以某社会工作服务机构为例，该机构租赁的办公场所面积仅能满足50人办公需求，而实际服务对象和工作人员数量超过100人。此外，机构缺乏必要的设备设施，如心理咨询室、多功能活动室等，导致服务内容和形式受到限制。

综上所述，社会工作服务资源不足问题在我国普遍存在。资金、人力资源和物质资源的短缺严重制约了社会工作服务的质量和效率，影响了社会工作事业的健康发展。因此，加强社会工作服务资源建设，提高资源利用效率，成为当务之急。

社会工作服务领域单一

(1)社会工作服务领域单一的问题在我国尤为突出，主要表现在服务对象和服务内容上的局限性。据《中国社会工作服务发展报告》显示，我国社会工作服务主要集中在老年人、残疾人、孤儿等特定群体，而针对贫困人口、留守儿童、外来务工人员等群体的服务相对较少。这种服务领域的单一化，导致社会工作服务难以覆盖更广泛的社会群体，无法满足多样化的社会需求。

(2)以某社会工作服务机构为例，该机构主要提供老年人居家养老服务，但在服务内容上较为单一，缺乏对老年人精神文化需求、心理健康等方面的关注。这种服务模式在一定程度上限制了社会工作服务的发展，使得服务对象在获得物质帮助的同时，精神层面的需求无法得到满足。此外，服务领域单一还导致社会工作服务机构在资源整合和项目拓展上面临困境，限制了机构的可持续发展。

(3)社会工作服务领域单一的问题还体现在服务内容的局限性上。目前，我国社会工作服务主要集中在个案管理、小组工作、社区工作等方面，而对于社会工作介入的社会政策、社会企业等新兴领域探索不足。这种服务内容的单一化，使得社会工作服务难以发挥其在社会治理中的重要作用，无法为政府决策提供有力支持。同时，服务内容的局限性也使得社会工作专业人才在职业发展上受限，难以实现个人价值和社会价值的双重提升。因此，拓展社会工作服务领域，丰富服务内容，成为我国社会工作发展的迫切需求。

二、社会工作服务体系建设困境

1.政策支持力度不够

(1)政策支持力度不够是