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2025年海南省公务员考试《申论》考前预测卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项

1.仔细阅读所有材料，根据材料内容回答问题。

2.答案应书写工整，条理清晰，写在答题卡指定位置。

3.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

材料

材料一

近年来，海南自由贸易港建设进入攻坚期和深水区，政策红利逐步释放，产业结构加速优化，对国内外的辐射带动作用日益增强。然而，在快速发展的同时，一些深层次问题也逐渐显现。例如，部分领域营商环境仍需持续优化，高层次人才和技能型人才供给不足成为制约因素，科技创新能力有待进一步提升，产业链供应链的韧性和安全水平仍需加强。这些问题若不能得到有效解决，将可能影响海南自由贸易港建设的整体进程和长远发展。

海南省委、省政府高度重视这些问题，并多次强调要以问题为导向，深化改革创新，着力破解发展难题。文件指出，要进一步完善相关政策法规，提升政府服务效能，营造更加公平、透明、可预期的营商环境；要加强人才引进和培养力度，构建更加完善的人才政策体系，吸引和留住各类优秀人才；要加大科技研发投入，强化企业创新主体地位，推动科技创新与产业深度融合；要积极培育壮大战略性新兴产业，提升传统产业现代化水平，构建更加稳定可靠的产业链供应链。

材料二

“种业是农业的‘芯片’。海南拥有得天独厚的育种资源优势，气候条件适宜，为农作物育种提供了良好的环境。”一位长期从事农业科研的专家表示。近年来，海南依托这一优势，大力发展南繁育种产业，吸引了国内外众多科研机构和种子企业落户。据统计，海南每年承接的南繁育种面积超过200万亩，贡献了全国约70%的南繁育种面积。

然而，海南南繁育种产业也面临着一些挑战。首先，育种基地分散，规模化、集约化程度不高，基础设施配套不足，制约了育种效率的提升。其次，育种科技创新能力有待加强，原始创新能力相对薄弱，高端育种人才缺乏。此外，种业知识产权保护体系尚不完善，侵权现象时有发生，影响了育种者的积极性。最后，南繁育种产业与产业链下游的种苗繁育、种子加工、销售等方面的衔接不够紧密，产业附加值有待进一步提高。

材料三

“我们村的旅游越来越火，主要得益于‘民宿+文化’的模式。”琼海市潭门镇潭门村的一位民宿老板说。潭门村是海南著名的渔村，拥有丰富的海洋文化和渔业资源。近年来，该村积极发展特色民宿，并将黎族织锦、渔歌、渔俗等文化元素融入民宿建设和旅游体验中，吸引了许多游客前来体验渔村风情。目前，潭门村已发展成为远近闻名的旅游目的地，带动了当地农民增收致富。

海南的乡村旅游资源丰富，除了海洋文化，还有黎族、苗族等少数民族文化，以及独特的热带风光和农耕文化。然而，许多乡村的旅游资源开发还处于初级阶段，缺乏系统规划和专业运营，文化元素挖掘不够深入，旅游产品单一，基础设施薄弱，服务体系不完善，难以满足游客多样化的需求。此外，乡村人才流失严重，缺乏懂旅游、懂管理、懂经营的专业人才，制约了乡村旅游业的高质量发展。

材料四

随着海南自由贸易港建设的推进，外籍人士在海南工作、生活、学习的人数逐渐增多。为了营造更加友好的国际化环境，海南不断优化相关政策，提供更加便利的服务。例如，推出外国人永久居留许可申请“一网通办”，简化办理流程；建设国际学校、国际医院，满足外籍人士子女入学、医疗需求；举办国际性文化体育活动，促进中外文化交流。

然而，在便利服务的同时，也面临一些挑战。首先，公共服务资源配置与外籍人士增长的需求还不完全匹配，特别是优质的教育和医疗资源相对紧张。其次，外籍人士对海南的政策法规、文化习俗了解不够深入，容易产生沟通障碍和误解。此外，如何保障外籍人士的合法权益，构建和谐的社会环境，也是一项需要持续关注和解决的问题。

问题

1.根据材料一、材料二、材料三和材料四，概括海南自由贸易港建设过程中面临的主要挑战。

2.结合材料内容，分析海南发展南繁育种产业具备的优势和面临的挑战。

3.请参考材料三中潭门村发展旅游的案例，为海南其他乡村发展旅游业提出三条建议。

4.假设你是海南省政府的一名工作人员，请就如何优化海南自由贸易港的国际化环境，撰写一篇不少于800字的的文章。

试卷答案

问题1答案

海南自由贸易港建设过程中面临的主要挑战包括：营商环境有待持续优化；高层次人才和技能型人才供给不足，科技创新能力有待提升；产业链供应链的韧性和安全水平有待加强；南繁育种基地分散、基础设施不足、科技创新能力薄弱、人才缺乏、知识产权保护体系不完善、产业附加值有待提高；乡村旅游资源开发初级、文化挖掘不够深入、产品单一、基础设施薄弱、服务体系不完善、人才流失严重；公共服务资源配置与外籍人士增长需求不匹配，中外文化交流沟通存在障碍，保障外籍人士合法权益和构建和谐环境需持续关注。

问题1解析思路

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